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工作探讨〉

辨析

村务监督委员会和村民主理财小组

□王国平王涛王静

况进行监督。《指导意见》发布后,各

级农经人员均有疑惑,搞不清村务监

督委员会和村民主理财小组到底有什

么区别,村里是否还应该设立村民主

理财小组。本文对村务监督委员会和

村民主理财小组的职能做些分析。

1.村民委员会和村集体经济组织

分设的村,村务监督委员会不能替代

2017年12月,中共中央办公厅、国村民主理财小组

务院办公厅印发了《关于建立健全村《中华人民共和国村民委员会组

务监督委员会的指导意见》(以下简织法》第三十二条规定,“村应当建立

称《指导意见》),明确了村务监督委村务监督委员会或者其他形式的村务

员会的机构性质和职能,特别是明确监督机构,负责村民民主理财,监督

了对民主理财和村务公开等制度落村务公开等制度的落实”;《指导意

实情况进行审核,对村级财产管理情见》第一句话明确,“村务监督委员

54农村财务会计2019.3

工作探讨

会是村民对村务进行民主监督的机员会代行村集体经济组织职能,这样

构”。从以上法律法规可以认定,村务的村,村务监督委员会是否可以替代

监督委员会是依《中华人民共和国村村民主理财小组?回答是肯定的,既

民委员会组织法》成立的,是村民委然村民委员会代行村集体经济组织职

员会构架下的机构,也可以称为是村能,那么村务监督委员会理应代行村

民委员会的监督机构。民主理财小组职能。

农业部、监察部《农村经济组织《中华人民共和国村民委员会组

财务公开规定》(农经发〔2011〕13织法》第三十二条规定,“村务监

号)文件第四条规定,“村集体经济组督委员会负责村民民主理财,监

织应当建立以群众代表为主组成的民督村务公开等制度的落实”;《指导

主理财小组,对财务公开活动进行监意见》规定,村务监督委员会的监督

督”,从本文件可以认定,村民主理财内容,包括“村级财产管理情况,主

小组,是村集体经济组织构架下的机要是村民委员会、村民小组代行管理

构,也可以称为是村集体经济组织的的村集体资金资产资源管理情况,村

监督机构。级其他财务管理情况。”2018年7月12

从目前的机构设置看,村民委员日,河北省委办公厅、省政府办公厅

会和村集体经

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