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煤矿企业安全生产管理人员安全培训大纲

（征求意见稿）

[修订后的内容：本大纲规定了煤矿企业（包括煤系硫铁矿以

及与煤共生、伴生的矿山，各类公司、矿务局、煤矿，以下统称

煤矿）安全生产管理人员安全培训的目的、要求和培训内容。]

[原文：本大纲规定了煤矿（含煤系硫铁矿以及与煤共生、伴

生矿山，以下统称煤矿）安全生产管理人员安全生产培训的目的、

要求和培训内容。]

1.培训对象

煤矿安全生产管理人员。

2.培训目的

通过培训，使培训对象熟悉国家有关安全生产的法规、规章、

规程、标准和技术规范；掌握煤矿安全管理、安全技术理论、安

全检查方法以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识；

了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的相关知识；具备较强的

煤矿安全生产具体组织、落实和检查能力，以及现场隐患排查和

事故处理能力，达到《煤矿企业安全生产管理人员安全资格考核

标准》的要求。

3.培训要求

3.1安全生产培训工作应按照本大纲规定的培训内容、学时

等实施。

1

3.2采用省级以上煤矿安全监察机构或负责煤矿安全监察工

作的部门推荐的培训教材。

3.3培训要坚持理论与实际相结合，采用多种有效的培训方

式，注重安全意识、安全技术理论和安全管理能力的综合培养。

3.4培训内容、学时可视煤矿类型、安全生产实际情况以及

培训对象的不同等酌情调整。

3.5有条件时可按露天煤矿和井工煤矿两类分别进行；无法

分类实施时，应在培训内容、方式及课时等方面区别对待。

4.培训内容

4.1安全管理

4.1.1煤矿安全生产总论

——煤矿安全生产的特殊性、安全生产形势及对策；

——国外主要产煤国家安全生产状况及经验。

4.1.2安全生产方针、政策和有关煤矿安全生产的法律、法规、

规章、规程、标准及技术规范。

主要包括《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产

资源法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《刑法》、《行政处罚法》、

《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》

以及煤矿安全相关标准和技术规范等。

4.1.3煤矿安全管理的目的、内容和方法。

4.1.4煤矿安全管理制度

——安全生产责任制；

2

——安全检查制度；

——安全目标管理制度；

——安全技术审批制度；

——安全标志管理制度；

——事故隐患排查制度；

——煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

——安全办公会议制度；

——安全生产考评奖惩制度；

——伤亡事故和职业病统计报告制度，工伤保险制度；

——安全评估与安全评价制度；

——劳动保护用品发放与使用制度；

——安全教育培训制度；

——特种作业人员和其他从业人员的管理制度。

[原文：安全教育培训与特种作业人员管理制度]

4.1.5煤矿从业人员的安全生产责任、权利与义务。

4.1.6现代安全管理理论与技术。

主要包括安全管理原理和方法、系统安全分析和评价方法、

职业安全健康管理体系、危险源辨识、安全计划和决策以及安全

信息管理等。

4.1.7典型事故案例分析与讨论。

4.2煤矿安全技术理论

4.2.1露天煤矿开采安全

3

——露天煤矿开采安全的基本条件；

——露天煤矿开采工艺安全，包括穿孔、采装、运输排卸及

辅助作业的安全技术与管理要求；

——露天煤矿对防治水和防灭火的安全管理要求；

——露天煤矿与排土场边坡滑坡机理以及滑坡防治措施；

——露天煤矿的防尘防毒，包括尘毒的来源、危害及其预防

措施；

——典型事故案例分析与讨论。

4.2.2井工煤矿开采安全

——煤矿开采的安全生产基本条件；

——井巷工程掘进施工、常用采煤方法以及