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Nongyejingji农业经济
明确工作重点，准确把握农村集体资产
清产核资实质推进产改进程
程目娟
绥东镇地处绥滨县东30公里处，南邻松花江，北邻黑龙江，资产进行分类核查。
土地肥沃，鱼虾鲜美，是一个以种植业为主的大镇。辖区内15个2、明确产权归属
行政村，33个自然屯，耕地面积23.28万亩，农业户5178户，农以各村屯集体资产的形成过程为依据，尊重历史，充分考虑
业人口13295人，集体资产总额3137.8万元。自2005年实行现实情况，遵循实事求是和依法依规的原则，不能扰乱原集体所
“三资”代理以来，村集体所有的产品物资和固定资产一直也没有的红线。针对政府拨款以及税费减免等资产，将所有权确到农
有清理过，账实是否相符；应收应付款项也没有与当事人进一步村集体经济组织成员集体。
核实，呆死账是否存在；尤其近年来，村集体经济组织随着自购3、履行民主程序
和国家投入办公设备，资产逐步扩大，文化广场和基础设施建设按照镇指导组要求村集体经济组织及时将清产核资初步清
是否纳入资产管理等一系列问题亟待解决。2018年3月，以明查结果、根据群众的建议修正以后的结果，并得到审核确认后，
确农村集体产权归属，确保农村集体经济组织成员的权利不受分别进行“三榜”公示，公示时间为7天，并保存好每一榜的影像
侵犯为目的农村集体经济组织清产核资工作在全镇展开，为使资料。在公示期间，要有专人对村民的咨询进行受理和解答，同
农村集体产权制度改革得到进一步深化，使农村集体资产被激时详细记录，解释清楚；如果村民针对清查的结果提出了不同的
活，实现资产保值增值，全面发展新型集体经济，帮助农民增收。看法，则要组织复核，确保村民对核资结果完全认可。
一、以基本原则为导向三、以科学管理为保障
1、坚持依法依规与民主决策相结合1、健全管理制度
镇党委、镇政府要求严格依法依规办事，对盘盈、新增债权为保证村集体经济正常运转，建立了相应的管理制度。一是
或资产资源按照现行财务制度及时入账，对盘亏、毁损和新增债建立集体资产登记制度，以资产类型为依据来建立相应的台账，
务必须经过村民代表大会或村民大会审议通过，并按照审批程在第一时间将增减变化详情记录在案；二是制定资产保管制度，
序履行审批手续方可进行账务处理。明确资产管理维护方式及责任主体等；三是制定资产运用制度，
2、坚持规范操作与全程公开相结合对资产发包和租赁等经营行为予以明确，一定要采取民主程序，
在严格工作程序的基础上，制定了符合绥东镇实际情况的实行公开协商或招标投标，加强经济合同管理；四是制定资产处
清产核资工作实施方案；对清产核资人员组成、清产核资方法、理制度，要对资产处置的程序加以明确，确保收益分配管理形成
资产界定和资产评估、报废资产和呆坏账处置情况等过程全部标准化；五是制定完善的年度资产清查与定期报告制度，每年举
公开，保障农民的知情权与监督权。行一次资产清查，能够对资产变化情况做到心中有数，并在第一
3、坚持专业清查与群众参与相结合时间上报清查结果。
此次清产核资工作以镇村干部、财务人员以及农业林、业、2、完善管理手段
水利、畜牧、农机等方面专业技术人员为主，同时吸收了老党员、按照业务主管部门工作要求，及时推动农村集体资产监督
老干部、村民代表等了解村情的人员共同参与清产核资各阶段管理平台的建设，如期完成清产核资数据的录入、校验和审核，
的工作，保障农民群众的参与权
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