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在全县医疗保险扩面工作会议上的讲话

在全县医疗保险扩面工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开这次医疗保险扩面征缴专题工作会议，

主要目的就是统一思想，明确目标，集中精力在全县打一场

医疗保险扩面征缴攻坚战，以政府为责任主体、部门联动、

上下互动，强力推进医疗保险扩面工作，不断提高我县医疗

保险基金覆盖面，为健全社会保障体系，构建和谐打下坚实

基础。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，增强做好扩面征缴工作的信

心和决心

自11月1日医疗保险制度改革以来，在县政府的统一

领导下，经过各有关部门的共同努力，我县在建立实行社会

化管理的医疗保障体系方面做了大量的工作，取得了明显成

效。一是完善医疗保险政策，为不同群体的人员参保提供

政策依据。我县依据国家、省、市有关政策，结合我县实际，

经过反复调查研究，形成了较为完整的医疗保险政策体系。

在《县城镇职工基本医疗保险制度改革实施细则》及异地安

置等7个配套政策的基础上，又先后出台了企业军转干部医

疗保障办法、二等乙级革命伤残军人医疗保险暂行规定、离

休干部医疗费统筹管理规定、灵活就业人员医疗保险规定，

扩大了政策涵盖范围，更好地服务于参保职工和各类人群。

二是医疗保障范围逐步扩大，保障对象逐年增加，保障水平

稳步提高。几年来，我县医疗保险覆盖面从医保启动时的

4000人增加到现在的8200人，其中，机关、全额事业单位

参保4000人，差额拨款、自收自支事业单位参保400人，

国有集体企业参保2400人，民营企业参保650人，灵活就

业人员参保750人。医疗保险基金滚动结余690万元，其中，

统筹基金145万元，个人帐户基金490万元，医疗救助基金

55万元。医疗保障待遇不断提高，我县参保单位、参保职工

在缴费基数低于市直单位的情况下，职工的医疗待遇始终与

市直保持相同。为方便参保职工就医用药，我县开通了医疗

保险计算机信息管理系统，方便了参保职工在市内定点医院、

定点药店就医购药，实现了刷卡结算。三是医疗保险费征收

力度不断加大，筹资体系逐步完善。经过几年的努力，我县

以医疗保险费征收为主、财政适当补贴为辅的医疗保障筹资

体系已经形成。建立并完善了地税部门征收、财政部门监管、

劳动保障部门使用的“征管用”体系。今年1-10月份，全

县基本医疗保险基金和医疗救助基金征收总额为万元，比上

年同期增长20％。医疗保险经办机构严格各项支出管理，为

确保参保职工医疗保险待遇的实现起到了重要作用。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县的

医疗保险工作还存在着一些问题，当前亟待解决的是：医疗

保险覆盖面还不广，没有做到应保尽保，同时参保人员少，

基金盘子小，抗风险能力差，努力扩大医疗保险覆盖面已成

为我们社会保险工作一个迫切任务。县政府决心下大气力，

全面开展医疗保险扩面征缴工作。做好社会保险扩面征缴工

作，必须在思想上解决好以下三个认识问题。

首先，要充分认识扩面征缴工作的重要性

社会保障体系是建立社会主义市场经济体制不可或缺

的重要支柱，是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的客

观要求。社会保障事业是人民政府主导的社会公共服务事业，

是一项以人为本的社会事业，是构建和谐社会的重要内容。

在老百姓的眼里，“和谐社会”，就意味着老有所养、病有所

医、失有所助、伤有所补、困有所济，就意味着安居乐业、

社会稳定、国泰民安。

因此，建立健全社会保障体系，将所有劳动者纳入社会

保障“安全网”，为他们提供生活、养老、医疗、失业、工

伤、生育等基本保障，就是实实在在地践行“三个代表”，

落实科学发展观。而扩面征缴工作又是建立健全社会保障体

系的基础和前提，是社会保障的核心内容。保障是目标，基

金是基础。社会保险扩面征缴的根本意义就在于它能为建立

健全社会保障体系提供基金支撑，使社会保险在国民经济二

次分配中发挥应有的调节作用。医疗保险是社会保障的主要

险种之一，由于我县养老保险由市级统筹，医疗保险在我县

的社会保障体系的地位更加突出。各地、各部门、各用人单

位负责同志对此要有充分的认识，要增强工作的责任感和使

命感，切实把医疗保险扩面工作放到应有的重要位置。

第二，要充分认识扩面征缴工作的迫切性

近几年来，虽然我县医疗保险费征缴不断增加，但医疗

保险费的支出也在不断增加，基金压力却越来越大。特别是

今年1-10月份，入库万元，其中统筹基金万元