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本期聚焦：普惠金融河北金融2024.09

绿色金融支持设施农业的实践与推进策略

李丹阳日王爽侯博文杨海芬

（河北农业大学经济管理学院河北保定071000）

摘要：金融支持是加快产业发展、实现产业结构优化升级的重要动力。结合我国绿色金融支持设施农业发展现状，

可归纳总结出此过程存在着顶层设计不完善、产品种类较为单一、复合型人才培育尚少等问题。由于在金融支持农业尤其

是设施农业的发展中，美国发展模式与举措经实践已取得良好效果，因此系统梳理其在持续完善法律法规、金融产品创新

种类与范围、多层次复合型人才培养等方面的典型经验有助于我国探究发展路径。据此提出精准构建政策法规体系、创新

多元化金融产品、加快培育复合型人才的对策建议，以期实现设施农业提质增效。

关键词：绿色金融；设施农业；基础设施；经验借鉴

中图分类号：F832;F323文献标识码：A文章编号：1006-6373(2024)09-0023-06

一、引言善、金融产品创新力不足、复合人才缺失问题。因此

2023年中央一号文件明确指出，发展现代设施研究绿色金融支持设施农业发展，对我国农业设施

农业已成为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国全面转型升级、提高农业资源利用率、降低碳排放量

的重点任务。农业农村部联合国家发展改革委、财具有重要意义。

政部、自然资源部于2023年6月制定印发《全国现二、中国绿色金融支持设施农业发展现状

代设施农业建设规划（2023一2030年）》，着重提出设施农业符合我国农业高产、优质、高效发展的

金融支持的重要性。由于我国设施农业正处在快速具体要求，推广后迅速发展，在温室硬件结构、配套设

发展阶段，建设投资大、经营风险高，传统金融受限施、生产经营管理系统等方面实际应用性较高。党的

于自身产品体系而难以满足设施农业发展的资金十九大以来，金融机构资金投入体量持续增长、支持

需求。绿色金融作为支持环境改善与应对气候变化范围不断扩展，有力地推进了设施农业发展进程！。

的金融活动，是我国金融机构发展的主要方向，自《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点

其发展以来，国家构建绿色金融体系、扩大市场规工作的意见》明确指出，应拓宽农业农村绿色发展融

模、建设改革开放试验区。在支持农业可持续发展资渠道，丰富“三农”绿色金融产品和服务体系，积极

方面，我国完善绿色金融政策体系，健全政策性金满足农业领域融资需求。

融支持机制，大力发展绿色信贷等支持农业绿色发（一）系统搭建：绿色金融政策体系初见维形

展和生态环境修复与保护，推动农业发展，但支持发展设施农业应聚焦现代农业设施建设、先进

设施农业发展处于初级阶段，存在着政策体系不完机械装备引进、农业科技创新等领域，扩大投资。财

基金项目：国家社会科学基金项目“村镇银行‘支农支小’的制度适应性、经营效率与风险关系研究”（20BJY156)。

作者简介：李丹阳（2000一),女，河北沧州人，河北农业大学经济管理学院硕士研究生。

王爽（2000一）,女，河北沧州人，河北农业大学经济管理学院硕士研究生。

侯博文（1999一）,男，河北邢台人，河北农业大学经济管理学院硕士研究生。

杨海芬（1969一）,女，河北保定人，博士，教授，供职于河北农业大学经济管理学院。

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2024.09河北金融本期聚焦：普惠金融

政部、农业农村部联合指出要实施“缩范围、控定额、设施农业融资压力，政府鼓励金融机构设立专属金

促开”的农机购置补贴方式，开通绿色补贴通道，融产品。部分金融机构已提供绿色资金支持设施农

围绕提高生产和绿色环保机具有效供给，缩小资金业发展。如，截至2024年4月30日，桂林银行在贺

州地区投放涉农贷款27.34亿元，其中设施农业贷款

投人范围。2022年7月，农业农村部办公厅、中国农

业发展银行等四部