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建筑工程安全监理的建议与实施

摘要：本文从以下几个方面从理论上叙述了建筑工程安全监理工作的重要

性，并介绍了监理实施程序和监理工作方法进行探讨。

关键词：条例；动态管理；安全监理

Abstract:Thispaperfromthefollowingaspectsdescribedtheoreticallythe

supervisionprocedureandsupervisionmethodisdiscussed.

Keywords:regulation;dynamicmanagement;safetysupervision

经济的日益发展，建设规模不断加大，建筑施工安全生产事故时有发生。

据有关统计，建筑行业每年因工死亡人数仅次于矿山，居全国各行业的第二位，

给人民生命和财产造成很大损失。究其原因，建筑施工企业存在着安全生产责任

制不够落实、安全生产资金投入不足、施工现场安全生产防护措施不到位、施工

人员自身素质差、安全生产观念淡薄等是其中的重要因素。原由安全监督站监督

和企业自我约束的模式，已经难以适应安全生产形势要求，通过《条例》、《动态

办法》的贯彻和落实可以看出，监理企业加强对建筑工程安全生产的监督管理，

切实把安全监理工作纳入日常监理工作的内容，认真履行安全监理职责是工程质

量和工程建设中永恒的主题，是互相依存、密不可分的。

《建设工程安全生产管理条例》第三章第１４条明文规定了工程监理单

位的安全责任，监理单位作为建筑工程安全生产责任主体之一，监理单位的服务

范围和内容除了“三控制二管理一协调”外，还加上了安全管理。

１、监理单位应建立和健全安全监理工作体系

1.1监理企业应认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理

业务素质。建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安

全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。了解和掌握施工安全知识、安全

技能，以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。监理单位建立健全三

级（企业法人或分管安全负责人项目总监专业监理）的内部安全监理工作体系，

以保证责任落实。监理单位主要负责人对安全监理工作全面负责，项目总监理工

程师对所监理工程项目的安全监理工作负总责，并应当根据工程特

点，配备包括各专业监理工程师在内的施工现场安全工作监理人员，明确其

工作职责。

1.2监理企业应把安全监理内容纳入监理规划，制定项目监理机构各级安全

监理职责，明确安全监理的范围、内容和工作程序，更重要的是编制具有可操作

性的专项安全监理实施细则。

1.3监理企业应强化对监理项目的监督检查，同时积极支持其按规定履行安

全监理职责。

２、开工前审核查验的主要方面

2.1建筑工程有无施工许可证。

2.2施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全

生产许可证。

2.3安全管理、安全保证体系的组织机构是否健全，人员配备是否合理。

2.4施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理三类人员有无安全生

产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要

求。

2.5审查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程是否符合

安全生产法律、法规和标准规定，核查这些措施制度的实用性。

2.6施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部、分项工程的专

项施工方案是否符合工程强制性标准，对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板

工程的专项施工方案是否按程序进行了审批并通过由项目总监和项目经理共同

组织的专家论证审查。

2.7检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。

2.8检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见，施工机械、

安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。

（９）施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等临时设施是否达到要求，

施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。

３、施工过程安全监理

3.1对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的

具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即整改；情况严重的，

由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施

工的应及时向工程所在地的建设行政主管部门报告。

3.2施工现场的危险部位设置明显安全警示标