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城乡客运公交一体化建设经验做法(精选多篇)

第一篇：城乡客运公交一体化建设经验做法

**县地处豫鄂陕三省结合部，辖16个乡镇，515个行政村，总面积2798平方

公里，人口76.4万人。全县公路总里程2212公里，其中村村通公路1720公里，

占全县通车公路的78%。全县营运客车203余辆，农村营运客车132辆，城乡公交

73辆，农村班线66条，行政村通车率达95%，以县城为中心的城乡客运公交一体

化的格局已基本形成。xx年以来，我们在立足客运实际，以繁荣和发展农村客运

为突然口，创新经营方式，发展新农巴士，方便群众特别是农村群众出行，推进了

农村经济发展，收到了好的效果。我们的主要做法是：

一、强化惠农服务意识，完善农村客运发展规划

近年来，随着农村经济的发展，广大群众对外交流活动的日益增多，对出行条

件的要求也越来越高。方便、快捷、舒适、周到的客运服务已经成为广大农民衡量

农村旅客运输服务的标志。随着农村公路条件的不断改善，特别是随着公路“村村

通”的实现，农民群众对客运班车村村通的呼声越来越高，渴望客车能早日通到家

门口，人大代表、政协委员连年提案，要求改善山区、偏远地区群众出行难的现状。

但是，由于我县地处山区，地理环境特殊，人员居住分散，虽然政府交通主管部门

对农村客运发展工作非常重视，但要实现客运班车“村村通”谈何容易，摆在我们

面前的将是重重困难，为此，我们从优化现有班线结构入手，抽调得力人员，成立

了“农村客运班线规划工作领导小组”（简称农运办），专门解决客运班车公交化

和村村通的问题。

通过对农村路网结构、客运流量流向、群众出行习惯和规律的综合调查分析，

我们掌握了第一手的资料。认真详细地制定适合当地实际情况的运力、运量以及班

线规模，力求使新规划的客运班线通得了、稳得住、有效益、受欢迎。同时，对距

离城区、集镇较近的村，我们则开通了以小型面包车为主的“小公交”，使干线与

支线得到了有机的衔接。通过新开通的30余条农村班线，使群众出行方便了，农

村经济发展了，交通运管人在群众心目中的地位也提高了。周密的方案和科学的规

划，使我县的农村客运市场步入了一个良性的运营轨道。

二、整合客运资源，努力实现客运村村通和城乡公交一体化

扎实的基础工作，为实现我县农村客运班车村村通目标奠定了基础。然而，这

一目标的实现，有很多意想不到的困难。如：有一些偏远山区，客流少，与其村镇

之间距离较远，有个别村孤立深入于湖北、陕西境内，长期处于两省客运的盲点。

如果发车会造成车辆空驶率高、油料消耗大等问题，所以车主都不愿意去，一度使

这项工作不能往下进行。面对广大群众对解决交通问题的强烈渴望，我们决定由经

营县内班线的中州时运**分公司、县交运公司组织吸收一批10座以下社会车辆组

成小公交车队，统一车型、统一管理。几个月时间先后加入80多台面包车，办好

了营运手续，每天从所在乡镇车站发往较偏远山村，采取灵活排班的办法，由乡镇

客运站负责调度和安全监管，解决了较偏远山区群众出行难问题，同时也杜绝了黑

车参运的这一老大难问题，村村通的实现，得到广大农村干部群众的大力支持。他

们除了自发组织修路护路外，还为夜住班车司乘人员提供免费食宿，帮助解决许多

实际困难。

村村通实现了道路旅客运输点对点的比较优势，但如何把点上的旅客合理疏送

到主干线，从而实现干支线公路运输的有机结合呢？为此，我们立足于优化原农村

客运班线，大力对农村客运班线实现行公交化运营改造。即由原来从客运站正班正

点发车后，客车只在少数客运停靠点停靠的传达传统客运模式，改为每天分不同时

段，调整发车密度，不间断发车，把沿途车站、招呼站和旅客习惯的聚集点连接起

来，既充分发挥了农村客运场站的优势，又使广大农民群众真正体会到方便、快捷

及周到的公交化服务。

为了使这项工作稳妥地向前推进，我们特意选择了县城至九重镇的客运线路作

为公交化改造的试点。县城至九重镇的线路涉及沿途上集、马蹬、香花、厚坡四个

乡镇及宋岗码头，线路辐射我县近一半人口，且运营这条线路的是县交运公司一家

企业。宣传发动后，企业和车主有以下顾虑：1、公交化改造会使部分长期运行肥

线、肥点的车失去优势，容易引发矛盾带来不稳定；2、担心实载率低的车辆中途

倒客后返回，时间久了会打乱运营秩序；3、增加企业的管理难度和成本。针对上

述问题，我们做了认真的研究，并制订了相应的方案，精心设置了每个班点的行驶

路线和功能，及沿途进站的具体规划，对所有的车辆实行大轮