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乡镇农村三资管理工作汇报

近年来，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注

的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。

加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金（简称“三资”）

的管理，是认真贯彻《××省农村集体资产管理办法》和《财

政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意

见》的具体体现。

一是做好基础工作

（一）统一认识，加强领导

镇党委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行

研究。**年底，我镇根据上级有关精神，针对镇村集体资产

现状，成立了镇集体资产监督领导小组，由镇长担任组长，

统一协调，由纪委书记任副组长，具体负责督促、检查、指

导和协调。**年初，我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产

监管办公室，配备主任，副主任和工作人员，具体负责对镇、

村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成

立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所，各项制度

上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。

为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，

我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性

和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办

公室也多次对村级监管员进行业务培训，努力提高依法依规

管理集体资产的水平。

（二）清产核资，摸清家底

我镇用两年（**至**年）的时间，按县纪委的统一部署，

在全镇开展了“四项清理”工作，期间填报各类报表26种，

总结材料8份，典型材料5份，整编资料5册4卷。清资产

是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界

定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇

党委、政府的统一领导下，监管办组织人员对村所有资金项

目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、

核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理

账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行

分类造册登记。规范账务账目，建立一套“三资”账簿，包

括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、

固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示，接受

群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后，填写《固

定资产清查登记表》、《惠农资金清查登记表》、《货币资金清

查登记表》，较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有价值。

对资源性资产特别是林业资源，按林改面积为基数，按照当

前实际情况进行详细分类登记，并备份合同向监管中心备案，

对一些面积，数量有疑义的资源、产权，进行实地丈量、核

实、界定。

（三）实事求是，合理处置

摸清家底后，监管办根据审核后的资产审批表对每一项

固定资产实有和虚有进行界定，由“中心”指导村做出财务

调帐和销帐，两年共盘点处置195万元的不实资产。对实际

价值5000元以下的固定资产，由村两委提出处理意见，经

民主理财小组审核通过后上报审批；对实际价值5000元以

上的固定资产，由村两委提出意见，经村民代表会议审议后

予以公示，无异议之后，填写集体资产处置审批表，经民主

理财小组审核通过后上报审批。只有经过这些程序，才能进

行资产处置，处置结果张榜公布，并将处置结果报镇监管办

备案，会计服务中心调帐、销帐。

（四）明晰台帐，管好资产

通过对村级集体资产的清产核资，合理处置，各类经济

合同的清查、补签后，镇集体资产监管办根据审核后的资产

呈批表，对每一项固定资产及时做出帐务调整，根据资产资

源盘点核实处理后的实际情况建立经营性固定资产台帐、非

经营性固定资产台帐、经济合同台帐，详细登记每项资产、

资源的数量、价值和当前的管理使用情况，建立管理台帐，

各种台帐一式两份，村级存档一份，监管办存档一份，切实

做到帐目清、底子明。在此基础上，我镇对所有村级经济合

同进行了清理和规范，特别是对口头合同重新履行了文本手

续，并建立经济合同管理台帐。通过清理，进一步规范各类

经济合同350份，标的额50多万元，真正做到村级资金来

源清楚，依据清晰。

（五）精心组织村干部离任经济责任审计

XX年认真执行《县政府关于进一步建立和完善农村干部

经济责任审计制度的通知》，抽调财经所骨干组成审计小组，

对各行政村的“三资”管理状况进行了审计，清理审计资产

总额达到1000多万元，锁定村级债务193万元，审计中查出

违规违纪资金550笔，25