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中国南海问题专题讲座讲义

引言：2012年中菲黄岩岛对峙

面对中国大陆经济的“崛起”，借势美国全球军事战略重心向西太平洋

的转移，努力打造旨在封锁中国大陆海上的所谓“第一岛链”，近来南海周

边诸国动作频频，不断挑起南海领土争议，其实质是依靠背后美国势力，趁

中国还未崛起之时，利用争议地区抢占与瓜分领土及其附属的石油、天然气

等战略经济资源。在中国声称拥有主权的南沙群岛中，以越南侵占最多（29）、

菲律宾动作最频繁，而中国大陆实际控制岛礁只有8个。

2012年4月8日，菲律宾海军在黄岩岛海域发现8艘中国渔船。菲海军

持枪登上中国渔船，对中国渔民进行检查。菲律宾海军登船搜查。被检查的

中国渔船被菲方指控为非法捕鱼。4月10日，中国国家海洋局派“中国海监

75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现

场保护。双方均声称坚持对争议地区黄岩岛拥有主权，都不肯首先撤离争议

海域。自此，双方对峙拉开序幕。2012中菲船舰南海黄岩岛对峙，又称中菲

南海对峙或中菲黄岩岛对峙。

菲律宾在黄岩岛问题上得寸进尺，悍然与中国对抗，有着深刻的背景。

首先，美国为实现其在亚洲的战略利益，遏制中国的发展壮大，极力制造“中

国威胁论”，并在南沙群岛领土争端中日益明显地站在某些国家的立场上。

美着力将一向敢与中国较劲的菲律宾培植成与中国抗衡的主力。菲律宾尽管

1992年美撤走了在菲的最后驻军，与美国特殊关系宣告结束，但鉴于意识形

态和社会制度追随美国的立场，菲在对华政策上还是唯美国马首是瞻。美国

鼓吹“中国威胁论”，菲律宾就四处贩卖，并在黄岩岛问题与中国针锋相对，

为“中国威胁论”制造口实。

中国在处理黄岩岛问题上，从与东南亚国家的友好关系和维护该地区的

和平与稳定出发，主张以和平协商方式解决领土纷争，对频发的事件表现出

克制与忍让，但菲却视之为软弱可欺，把抓捕我国渔民当成儿戏。据统计，

从1997年以来，菲在黄岩岛抓捕和骚扰我渔民的事件平均每年二三起。每次

事发后，我国政府高度重视，并提出了抗议和交涉，但菲方充耳不闻，侵犯

行为非但没有收敛，反而呈变本加厉之势。

一、中国南海现状

（一）南海概况

南海又被称为“南中国海”，是中国近海面积最大，水最深的海区，北以南澳

岛到台湾鹅变鼻的连线与东海为界，东接太平洋，西南通印度洋。

南海诸岛是中国南海上岛屿的总称。北自北卫滩、南至曾母暗沙，由暗滩、

暗礁、沙洲和岛屿组成。可分东沙、中沙、西沙、南沙等珊瑚群岛，总面积约12

平方千米。岛洲以小、低、平为特点，面积一般仅0.1-0.5平方千米。最大的永

兴岛，面积1.85平方千米。

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东沙群岛是南海诸岛中位里最北和最小的群岛。位于汕头市以南约260平方

千米、珠江口东南方约315千米，属广东省的群岛。东沙群岛为西太平洋和南海

航海路径所经之地，20世纪20年代起在岛上建有气象台、灯塔、台风观测站，对

气象预报有重要惫义。

西沙群岛是南海诸岛中最西部的群岛，属海南省管辖。岛上森林茂密，有码

头、气象站、海洋博物馆、商店等，是南海诸岛政治、经济中心。西沙是南海重

要渔场，也是南海航运要冲。

中沙群岛在南海诸岛中位置居中，属海南省管辖。主要部分由隐没在水中的

暗沙、滩、礁和岛组成。因暗沙所在海区海水为徽绿色，深海区为湛蓝色，中沙

被利用为航行辨别航道的标志，附近海域是南海重要渔场。

南沙群岛是南海诸岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛，属海南省管

辖。南沙群岛西北与越南遥遥相对，东北与菲律宾隔海相望，南部水域与印度尼

西亚、马来西亚、文莱等国紧密相接。它北起雄南礁，南至亚西南暗沙，东自海

马滩，西迄万安滩。南沙群岛中的曾母暗沙是我国领土的最南点。群岛海域广大，

约82.3万平方千米。多岛、礁、洲、滩，南沙渔场广阔，海区大陆架初步查明蕴

藏天然气250亿立方米、石油150亿吨。曾母暗沙南北沉积盆地面积9万平方千

米以上，油气组藏量约达130亿吨。南沙还有约37万吨磷和其他矿产。南沙处于

南海航运枢纽地位。

（二）中国拥有南海主权

1、中国是历史上最早发现并命名南沙群岛的国家。

中国在汉朝最早发现了南海诸岛。东汉杨孚的