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焦作的转型之路

作者：李素丽

来源：《管理学家》2009年第07期

从“黑色”到“绿色”

三十年河东,三十年河西。

2007年8月,河南省地矿局地质二队爆出一个惊人的消息,该队在焦作市五里源煤预查区发

现一处大型煤田,预测煤炭资源储量6亿吨。如果按照70%的回采率计算,按目前焦作煤炭的开

采量,这一煤田的煤炭储量可供焦作市开采88年以上。

焦作作为一个百年老矿区,此前经勘探的煤炭资源已近枯竭,焦作被列为全国资源枯竭型城

市,但因为成功地进行城市转型而被写进中学教科书。

日前,记者行进在焦作的大街小巷,寻找着焦作煤城当年轰轰烈烈开矿的印迹。

在山阳区百间房办事处李贵作村,记者遇到了村党总支委员王好东。他说,当年英国人在焦

作开矿,一下子建了一百间房子供下井工人居住,百间房因而得名。当时工人来自全国各地,他曾

挨家挨户数了数,竟发现李贵作村村民有105个不同的姓氏,分别来自四川、陕西、山西、吉林

等13个省108个县。

“焦作矿务局一开资,全焦作市都能闻着肉味”,从这句当年形象的比喻中,我们不难看出养活

了8万人的焦作煤业集团(原名为焦作矿务局)在焦作的地位是多么的举足轻重!

进入上世纪90年代,由于多年的开采,焦作的煤炭资源日益枯竭,位于市区的焦东矿、焦西

矿等矿井相继封井。原来黑乎乎的煤矿摇身一变,成了豪华气派的大酒店,煤矿的礼堂变成了游

泳池,锅炉房变成了娱乐广场,洗煤楼脱胎换骨成豪华气派的休闲中心。

这是焦作煤业集团大力发展非煤产业的成果。事实上,从整个焦煤的战略发展构想来看,其

核心就是要发展“三支”产业:支柱产业为煤、电、水、气,支撑产业为建筑、冶金、化工、机械,

支持产业为商贸、服务。目前,这一战略实施的结果是,非煤产业在整个焦煤的比重已超过一

半。

从1999年开始,焦作开始把目光由地下矿产资源转向地上山水资源和历史文化资源,先后投

资6亿多元,开发建设焦作山水峡谷景观和人文景观,形成了云台山、青龙峡、青天河、神农

山、峰林峡五大景区和陈家沟、韩园、嘉应观、月山寺、朱载堉纪念馆、影视城、古城湖、丹

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河、森林动物园、药王庙十大景点的大旅游格局。2007年,云台山接待游客超过300万人,收入

超过2亿元,超越了少林寺和龙门石窟等老牌景区,雄踞河南旅游榜首。

从煤城到旅游城,从冒烟工业到无烟工业,焦作成功转型。6亿吨焦作大煤田的发现,对于焦

作煤业集团而言自是一大利好,但对于成功转型的焦作而言,并不能凭此重回煤城。

现在的焦作是一个多业发展的新兴工业城市和中国优秀旅游城市,综合经济指标在河南名

列前茅。

2003年,中原城市群异军突起,焦作成功入围,它是对焦作经济转型发展的一种肯定,也给焦

作未来的发展增加了强劲的助推力。

产业新转型

2007年1月26日,年产300万平方米优质太阳能电池封装玻璃项目在焦作沁阳点火投产。

6月,总投资9亿元的太阳能科技工业园在沁阳破土奠基。11月,河南思可达新型能源材料有限

公司入围河南省50户高成长型高新技术企业。

短短9个月时间,沁阳的太阳能光伏产业从无到有,由小到大,风生水起,成为焦作新兴产业的

一枝奇葩。

熟悉沁阳的人都知道,造纸、皮革、玻璃钢、造纸机械曾经是沁阳的四大支柱产业,曾经是

支撑沁阳经济社会发展的核心动力。随着国家产业结构调整和环保力度的加大,产业层次低、

科技含量低、质量效益低的传统工业受到了重大冲击,优化提升传统产业、上马新兴产业成为

沁阳乃至焦作经济社会发展的必然。

据介绍,沁阳的造纸企业由原来的200多家锐减至十几家,皮革由几十家减少为七八家,已退

出支柱产业行列;玻璃钢和造纸机械各有200多家,在产品档次、技术水平和生产规模上实现了

升级改造。另外,沁阳大力发展新兴产业,积极引进引导外来投资者投资太阳能光伏产业、风力

发电设备制造业、电动自行车制造业等。这些新兴产业目前还属稚嫩,但其符合国家的产业政

策,前景看好。

在改革开放30年的长河中,摒弃污染类、高能耗类传统产业,发展新能源和低能耗的新兴产

业,已成为焦作市和市属六县(市)的自觉行动。

焦作市先后投资