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党建引领行动方案5篇

今年作为十三五“”规划的决胜之年，也意味着是决战决胜脱

贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。贫困人口和贫困地区将

与全国人民一同迈入全面小康社会。成功路上并不总是一帆风顺，

抵达终点前也难免磕磕绊绊，更重要的是，冲刺完成以后的前行

方向又该何去何从。

对于脱贫任务和脱贫困难相对集中于广大的农村地区，应该

如何做到脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，发挥“1+12”的促进作

用，需要我们规划措施、具体落实双管齐下。

在措施的规划上，要体现全面覆盖和精准针对的要求。对于

重点的农村低收入人口和欠发达地区，建立相应的帮扶机制，保

持一定的财政投入力度，以求总体稳定。对于欠发达的西部地区

脱贫县，可集中力量支持一批乡村振兴重点帮扶县，因地制宜地

推动当地产业发展，挖掘其自身发展潜力以及巩固脱贫成果。对

于返贫问题，健全防止返贫检测和配套的帮扶机制，杜绝贫困户

在脱贫和返贫之间的来回挣扎。对于农村地区的社会保障和救助

体系，推动其积极与乡村振兴同配套适应，确保广大的农村人口

有应对风险、自然灾害和疾病的能力。

在具体落实上，制定的政策离不开单位个人的落实，所以乡

村振兴离开不专业人才。乡村振兴战略的实施需要培养造就一支

懂农业、懂农村、爱农民的三农“”队伍。深入脱贫地区了解实情，

根据当地特色和优势条件，配套互联网的信息资源，在乡村振兴

中发挥引领作用。对于三农“”队伍的下乡问题，需要拓宽引才聚

智的渠道，如通过现有的公务员招录制度、事业单位招聘制度等

方式，将三农“”人才聚集到乡村来，为乡村振兴战略的实施和推

进贡献力量、发挥作用。对于三农“”队伍的培训问题，需要注重

当地人才的训练养成，通过高职院校、职业技能培训等提升本地

青壮年人才的知识文化水平和职业实践能力，为乡村培养一批用

得上、留得住的本土人才。

脱贫攻坚和乡村振兴两者内涵都是改善人民生活品质，提高

社会建设水平，属异曲同工之妙。广袤大地上，世世代代脸朝黄

土背朝天的中国农民已经不再饱受饥寒之苦，如今在党中央的带

领下将会走上一条愈来愈幸福的道路。

要健全基层组织体系“”，建强基层治理感应末梢“”。要扩大

党的组织覆盖。坚持聚焦农村生产力最活跃、群众幸福感最集中

的区域，合理调整行政区划，大力优化组织设置，全面推行产业

链上建组织、聚居区里建组织、跨村联建党组织、城乡党组织结

对共建等，构建乡村管理组织体系。

要健全纵向组织架构。构建县(区)、乡镇(街道)、村(社区)、

网格单位、楼栋(院楼)五级纵向“到底”党组织体系。始终突出农村

基层党组织的领导核心作用，将各类社会组织、经济组织、群团

组织置于基层党组织的领导之下。

要强化横向组织联动。建立组织、政法、宣传、农业、民政

等部门横向到边“”联动机制，定期集中分析研判乡村治理形势、

研究推进工作举措、会商处置重大问题，着力形成协作联动、齐

抓共管的基层治理格局。

要健全基层服务体系“”，夯实基层治理功能系统“”。要完善

立体化“”服务机构设施。分级建立乡镇党群服务中心、村级党群

服务站、村民服务点等三级服务体系“”，将健全服务体系与满足

群众需求精准对接，努力为农村群众提供平等的基本公共服务，

逐步实现便民服务、医疗卫生、公共文化、社会保障、环境治理

农村公共服务均等化。

要搭建智“能化”服务信息平台。坚持运用互联网技术和大数

据集成分析成果，用好“e支部”、智慧党建APP等平台，推广网

上党务、网上政务、网上农务、网上商务等信息服务，畅通群众

诉求，方便群众办事。广泛运用大数据技术，汇总分析群众基本

信息，基本需求，提高服务精准性和智能性。

要建强永不走“”服务干部队伍。大力推行部门包村、干部驻

村、党群结对等制度，充分发挥驻村工作队、党员先锋服务队、

网格员服务队、志愿者服务队、农技员服务队作用，广泛开展送

温暖、送文化、送科技、送服务