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第一章桃江县基本情况
一、全县基本情况
桃江县地处湘中偏北，资水中下游。全县辖15个乡镇，总人口86万，总
面积2063平方公里。县境有城关、牛潭河、花果山3个万亩堤垸，已形成闭合
圈的一线防洪大堤总长度为34.61公里（其中城关垸9.01公里，牛潭河垸12.05
公里，花果山垸7.95公里，沾溪大堤2.85公里，曾家坪大堤2.75公里）；水库
209座，其中中型3座，小（一）型30座，小（二）型176座；山塘河坝1.3
万多处；电排机埠11处/38台/5720Kw;电灌机埠483处/7982Kw;水电站23处50台17.5
万Kw。
属县直管的公益性和准公益性水利工程管理单位有：桃花江灌区管理局，
克上冲水库管理处，碧螺水库管理所，桃江县堤防管理站4个单位;属县乡共管
的公益性水利工程管理单位有15个水管站，共管的小型水利工程有30座小（一）
型水库和176座小（二）型水库。
二、水管体制改革落实情况
为了理顺体制，转变职能，改善管理方式，提高管理水平，保证工程安全
和发挥效益，全县水利工程管理推行分级负责管理制度，明确权责，强化管理
职能。根据国办发[2002]45号、湘政办[2004]8号、湘政办明电[2006]75号、湘编
办[2006]39号、湘农改[2007]1号等文件精神以及省政府关于水利工程管理体制改
革工作的具体部署要求，我县农村综合改革自2005年底启动以来，认真按照
市委、市政府的要求，积极委托地进行了水利工程管理体制改革，全面完成了
预定的各项改革任务。特别是市委“赫山”会议、大通湖会议以来，我县认
真落实会议精神，扎实做好了改革的各项后续工作，巩固了改革成果，维护了
改革的稳定局面，全面促进了桃江经济社会的又好又快
发展和社会大局稳定。通过采取公布职位、报名和资格审查、组织考
试考核和竞岗演讲、公布结果等程序，从高到低确定竞岗。
工管体制改革后历年各工管单位人员结构表
2008年2009年2010年2011年
自收自收自收自收
单位名称全差自支小全差自支小全差自支小全差自支小
额额计额额计额额计额额计
克上冲水库38145183381451833814518338137175
2、“两费”落实情况
各单位人头经费已纳入县财政预算。根据国办发[2002]45号文件及湘政办
发[2004]89号文件精神，2009年起全额编、差额编人员经费已纳入县财政预算，
根据益阳市人民政府《关于进一步做好水利工程管理体制改革工作的通知》要
求，维修养护经费自2009年开始已列入县财政预算，计划分年度逐步落实到位。
历年维修养护工程经费已按计划全部完成，在使用资金过程中未发生任何违法
违纪行为。维修养护经费历年落实情况如下表：
历年各工管单位维修养护经费落实情况表单位：万元
应落实2009年2010年2011年落2012年
单位名称备注
经费落实经费落实经费实经费落实经费
克上冲水库188.894.496.8101.5105.8
合计188.894.496.8101.5105.8
第二章本实施方案规划情况
一、编制指导思想
编制立足于工程现状，按照维修养护经费的使用范围，以工程检查和测量
的分析成果等技术资
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