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2023年药品零差率实施方案范文

一、背景介绍

随着医疗技术的进步和医疗水平的提高，药品在人们的日常

生活中发挥着越来越重要的作用。然而，当前我国药品市场存在

着价格不透明、价格竞争不充分等问题，导致一些常用药品的价

格过高，给广大患者带来经济负担。为了解决这一问题，我国决

定在2023年全面实施药品零差率政策，通过调整药品价格机制，

有效控制药品价格水平，降低患者的药品费用负担。

二、目标和原则

根据《国家药品政策规划（2021-2025年）》，制定药品零差

率实施方案的目标是：实现常用药品零差率，降低药品价格，提

高药品市场竞争力，保障广大患者用药安全和负担能力。在制定

实施方案时，应遵循以下原则：

1.坚持以人民为中心，保障人民群众的基本药物需求，尤其

是贫困人口和患重大疾病的患者的用药权益。

2.坚持市场化改革方向，完善药品价格形成机制，推动医药

产业健康发展。

3.坚持分类施策，根据药品的特殊性和现实情况，采取不同

的调控政策。

三、实施方案

1.药品零差率覆盖范围的确定

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（1）首先覆盖常用药品，包括纳入医保目录的基本药物和常

见慢性病、常见急性病、儿童用药等常用药品。

（2）根据药品的临床应用价值、市场需求和质量安全等因

素，逐步扩大零差率覆盖范围，以降低广大患者的用药费用负

担。

2.药品价格监管机制的建立

（1）建立健全药品价格调整机制，确保药品价格的合理性和

可持续性。

（2）加强药品价格监管，建立药品价格信息公开制度，提高

药品价格的透明度和可比性。

（3）建立定期调整药品价格的机制，根据市场需求和成本变

化情况，及时调整药品价格。

3.药品供应和配送的优化

（1）加强对药品供应链的监管，防止非法药品流入市场，确

保药品的质量安全。

（2）推动药品零售和配送环节的改革，优化药品流通结构，

降低中间环节的成本。

（3）鼓励药品生产和配送企业开展线上销售和配送服务，提

高药品的便捷性和可及性。

4.药品采购和医保支付的改革

（1）改革药品采购方式，推行药品集中采购和竞价采购，降

低药品采购价格。

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（2）优化医保支付方式，建立合理的医保支付比例，确保患

者可以合理报销药费。

五、工作措施

为了确保药品零差率政策能够顺利实施，需要采取一系列的

工作措施，包括：

（1）加强政策宣传，提高广大患者对药品零差率政策的认知

和理解，增强患者的合理用药意识。

（2）健全药品价格监管机制，加强对药品价格的监测和调

控，防止价格垄断和虚高。

（3）加强与药品生产和配送企业的合作，共同推动药品零差

率政策的实施。

（4）完善药品采购和医保支付制度，确保患者能够享受到合

理的药品价格和医保报销政策。

六、预期效果

通过实施药品零差率政策，我国药品市场将实现价格的透明

和公平、竞争的充分，广大患者的用药费用将得到有效控制，提

高患者的用药安全和负担能力。同时，药品市场竞争将得到加

强，促进医药产业的健康发展。

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