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电缆行业人才流动分析报告

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2011年7月

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行业人才流动分析报告

一、行业现状及发展前景

电线电缆行业是中国仅次于汽车行业的第二大行业，产品品种满足率和国内

市场占有率均超过90%。在世界范围内，中国电线电缆总产值已超过美国，成为

世界上第一大电线电缆生产国。伴随着中国电线电缆行业高速发展，新增企业数

量不断上升，行业整体技术水平得到大幅提高。中国经济持续快速的增长，

为线缆产品提供了巨大的市场空间，中国市场强烈的诱惑力，使得世界都把目光

聚焦于中国市场，在改革开放短短的几十年，中国线缆制造业所形成的庞大生产

能力让世界刮目相看。随着中国电力工业、数据通信业、城市轨道交通业、汽车

业以及造船等行业规模的不断扩大，对电线电缆的需求也将迅速增长，未来电线

电缆业还有巨大的发展潜力。

根据相关规划，2010年电工行业实现工业总产值、销售产值等经济总量指

标有望突破3万亿元大关，同比增长约12%；利润总额将达到1700亿元，同比

增长约10%。其中，发电设备产量仍有望达到1亿千瓦以上；输变电设备中的变

压器产量将突破14亿千伏安，有望增长10%。为促进电工行业实现又好又快发

展，影响全行业经济运行中的几大问题需引起业界关注和尽快解决。

1、产能过剩行业仍无序发展电线电缆行业早已呈现过度发展现象，但自去

年以来，一些地方政府在“扩内需、保增长、保稳定”政策的驱动下，在开发新

产品或发展高端技术产品的名义下，仍投入巨资，新建厂房、从国外购置生产线

和设备扩大产能，动辄几亿元、十几亿元，甚至二十几亿元，形成了新一轮重复

投资的热潮。不管企业的性质是国有的还是民营的，但所投入的这部分资金绝大

部分都是来自国家银行的贷款。目前，这些投资行为使原本已经过度发展、产能

严重过剩的线缆行业更是问题叠加、雪上加霜。以高压交联电缆立式生产线（VCV）

为例，国内2008年底前已投产的有32条（其中只有一条是国产的），已购设备

且拟在2009年及以后投产的28条，共计60条。这种不顾实际情况的盲目投资，

不仅浪费了大量资财，而且极大危害行业的健康有序发展。这些生产线的建成，

将使本来就只有40%设备利用率的国内VCV生产线进一步闲置。同时由于产能过

剩，也会使偷工减料、以次充好、低价竞销甚至假冒伪劣等恶性竞争现象越加严

重。

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行业人才流动分析报告

2、仍有限制国产设备行为目前，在我国部分地区、部分领域存在着限制国

产设备的行为，严重地阻碍着重大装备国产化的进程。为减小金融危机对我国经

济影响，国家出台了一系列扩大内需促进经济平稳较快增长的政策，国家发改委

等九部委联合发布了《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强

工程建设招标投标监管工作的意见》（发改法规[2009]1361号）。该文件中明确

规定禁止通过设定歧视性条款限制国产设备使用，进一步加强工程建设招标投标

监督管理工作，规范招标投标市场秩序，提高投资效益发挥重要作用。目前在国

内工程建设招标中限制国产设备、采用歧视性条款的现象得到了很大程度的遏

制，对于民族工业的发展、对促进产业结构调整和产品升级换代发挥了积极作用。

但某些地方、某些领域对中央的政策置若罔闻，甚至顶风而上，在重大工程建设

招标中仍采用歧视性条款，限制国产设备。如在某市轨道交通一号线工程（400V

开关柜采购项目）