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第十一章反垄断法律制度

本章考情分析

在最近3年的考试中，本章的平均分值为6分，2015年的分值为6.5分，题型全部为

客观题。本章考点相对集中，复习难度不大。

最近3年题型题量分析表

题型2013年2014年2015年

单选题2题2分3题3分2题2分

多选题2题3分3题4.5分3题4.5分

合计4题5分6题7.5分5题6.5分

本章教材的主要变化

2016年教材对本章内容进行了多处文字性调整，主要变化是，新增了“与知识产权行

使有关的滥用市场支配地位行为”的内容。

本章基本结构

第一单元反垄断法律制度概述

【考点1】反垄断法的适用范围（P439）

1.反垄断法适用的地域范围

（1）境内经济活动中的垄断行为，适用《反垄断法》；

（2）境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》。

2.反垄断法适用的主体和行为

（1）经营者

①经营者达成垄断协议；

②经营者滥用市场支配地位；

③具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

1

（2）行业协会参与的垄断行为

（3）滥用行政权力排除、限制竞争行为

3.《反垄断法》的适用除外

（1）知识产权的正当行使

经营者依法行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是，经营者滥用知识产权，

排除、限制竞争的行为，不可排除《反垄断法》的适用。

【解释】2015年4月7日国家工商总局发布了《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争

行为的规定》，对非价格性滥用知识产权排除、限制竞争行为的表现及认定规则进行了较为

具体的规定。（2016年新增）

（2）农业生产中的联合或者协同行为

《反垄断法》对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等

经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用。

4.国有垄断企业

对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性

经营权，但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可

能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的限制。

【考点2】相关市场界定（P440）

1.相关市场的概念

相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商

品范围和地域范围。在反垄断执法实践中，通常需要界定相关商品市场和相关地域市场。

【案例】在“唐山人人诉百度滥用市场支配地位案”中，人民法院将相关市场界定为“中

国搜索引擎服务市场”，其中商品维度就是“搜索引擎服务”，地域维度是“中国”。（2014

年单选题）

2.相关商品市场及其界定（2014年单选题）

相关商品市场，是指具有较为紧密替代关系的商品范围。所有具有较为紧密的相互替代

关系的商品构成同一个市场。此处的“商品”，不仅包括传统意义上的货物，而且还包括服

务。在技术贸易、许可协议等涉及知识产权的反垄断执法工作中，商品的概念还会拓展到技

术以及为完成某项技术创新而从事的研发活动，即“相关技术市场”和“相关创新市场”。

（1）从需求角度界定相关商品市场，一般考虑以下几个方面的因素：

①需求者因商品价格或者其他竞争因素变化，转向或者考虑转向购买其他商品的证据。

②商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途。商品可能在特征上表现出某

些差异，