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2024公共卫生工作建设方案

一、背景与目标

2023年新冠疫情使得公共卫生工作面临了前所未有的挑战，

为了加强我国公共卫生能力，提高人民群众的健康水平，2024年

公共卫生工作建设方案制定如下：

目标：以保护人民群众的生命安全和身体健康为核心，以提

高公共卫生应急管理能力为重点，全面提升公共卫生服务水平，

构建健康中国。

二、重点任务

1.完善公共卫生法律法规体系

加强对疫情防控、职业病防治等方面的法律法规制定和修

订，建立健全公共卫生应急管理制度，提高法律法规的科学性和

可操作性。

2.提升公共卫生应急管理水平

加强公共卫生应急预案的编制和演练，提高应对突发公共卫

生事件的能力和效率，健全疫情监测、预警、报告和应急响应机

制，提高市场准入和产品质量监管等预防措施，确保公共卫生应

急响应的快速、准确和有力度。

3.加强传染病防控

推进传染病防治法修订，加强病毒性传染病、细菌性传染病

和寄生虫病的防治工作，提高传染病监测、预防、控制和病例管

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理能力，健全传染病与疫苗免疫规划的制定和实施，完善突发传

染病疫苗的应急供应和分配机制。

4.加强慢性病防控

加强慢性病的预防和控制，建立健全慢性病防治体系，推广

健康生活方式，提高慢性病筛查、诊断和治疗能力，加强慢性病

管理平台建设和智慧健康服务。

5.强化职业病防治

完善职业病防治法律法规，加强职业病危害监测和评估，提

高职业病防控能力，推动生产工艺改进和职业病危害源控制，加

强职业病病例管理和职业病康复救治。

6.提升基层公共卫生服务能力

加强基层公共卫生服务设施和人员建设，推进城乡公共卫生

服务均等化，提高基层预防保健能力，加强对重大公共卫生事件

的监测、预警和应急响应能力。

7.推动医学教育和科研创新

加强医学教育和人才培养，提高医学院校和医疗机构的公共

卫生教育和培训水平，推动公共卫生科研创新，加强公共卫生信

息化建设和大数据分析运用，提高公共卫生科学决策能力。

三、具体措施

1.完善公共卫生法律法规体系

（1）加强对传染病防治法、职业病防治法等法律法规的修订

和完善，提高法律法规的适应性和刚性。

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（2）建立健全公共卫生应急管理制度，制定公共卫生应急预

案，加强应急演练和培训。

2.提升公共卫生应急管理水平

（1）健全突发公共卫生事件监测、预警、报告和应急响应机

制，加强全国和地方之间的信息共享和协同。

（2）加强公共卫生应急人员培训和专业队伍建设，提高应急

响应的能力和效率。

（3）加强市场准入和产品质量监管，加强食品、药品、医疗

器械等方面的安全监管工作，防控疫情传播的风险。

3.加强传染病防控

（1）推进传染病防治法修订，加强病毒性传染病、细菌性传

染病和寄生虫病的防治工作。

（2）加强传染病监测、预防、控制和病例管理能力，提高疫

苗接种率和疫苗供应保障。

（3）完善传染病与疫苗免疫规划的制定和实施，推动突发传

染病疫苗的研发和应急供应。

4.加强慢性病防控

（1）建立慢性病防治体系，推广健康生活方式，提高慢性病

筛查、诊断和治疗能力。

（2）加强慢性病管理平台建设和智慧健康服务，推动慢性病

在线管理和个性化健康管理。

5.强化职业病防治

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（1）完善职业病防治法律法规，加强职业病危害监测和职业

病防控能力。

（2）推动生产工艺改进和职业病危害源控制，减少职业病危

害程度和范围。

（3）加强职业病病例管理和职业病康复救治，提高职业病治

愈率和康复率。

6.提升基层公共卫生服务能力

（1）加强基层公共卫生服务设施和人员建设，提高基层预防

保健能力。

（2）推进城乡公共卫生服务均等化，提高农村地区的公共卫

生服务水平。