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推进省级卓越工程师教育培养计划实施的建议
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要
加强省级政府教育统筹,完善以省级政府为主管理高等教育的体制,
统筹推进教育综合改革,促进教育区域协作,提高教育服务经济社会
发展的水平。“卓越工程师教育培养计划”(以下简称“卓越计划”)
是我国高等工程教育主动服务新时期国家发展战略的重要举措。要通
过国家“卓越计划”的实施,带动省级、校级“卓越计划”工作的广
泛开展,逐层推进,分类实施,逐步扩大计划的辐射范围。通过建立
国家、地方、高校“卓越计划”三级体系,创新工程人才培养机制,
推动工程教育的整体改革。为推进各省级教育行政部门实施“卓越计
划”,特提出如下建议:
一、探索多元化的省级“卓越计划”实施组织方式
省级“卓越计划”要立足于服务地方经济发展。各省级教育行政
部门可根据本省的实际情况,探索实施多元化的省级“卓越计划”组
织形式,既可以联合有关部门全面启动省级“卓越计划”,也可以依
托行业部门,按照行业特点分行业依次启动“卓越计划”。
参考做法:辽宁省启动了省级“卓越工程师教育培养工程”,将其列为《辽
宁省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》15项重大工程之一,
建立了“卓越工程师教育培养工程联席会议”制度,由省教育厅、省经信委、
省人社厅、省中小企业厅、省国资委、省编委办协同制定“卓越计划”实施
的各项重要政策,共同制订出台了《“十二五”期间卓越工程师教育培养工程
实施意见》。
参考做法:江苏省按照“政府推动,行业指导、校企合作、分类实施”
的工作原则,采取分行业、分类型、分步骤、有重点稳步推进试点的工作
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策略,坚持以“四有”为启动条件的特色做法:即有相关行业主管部门和行
业协会的积极支持;有相关产业领域专业实力较强高校负责牵头;有相关
产业领域知名企业负责牵头;参与高校确保卓越计划学生能实质性参与企
业工程项目研发,积极与行业主管部门和产业协会磋商,条件成熟一个就
启动一个。先后启动了省软件类和省机械动力类“卓越计划”试点工作,还
将依次启动新材料类、生物医学工程类、环境科学与工程类、电气类等战
略性新兴产业领域的“卓越计划”试点工作。
参考做法:北京市成立了由北京地区16所入围教育部“卓越工程师教
育培养计划”的高校组成的北京市“卓越工程师教育培养计划”高校联盟,以
区域联盟的形式展开多样化、多层次的高等教育合作。联盟在北京市教委
的指导和经费支持下,共同研究和构建“卓越工程师教育培养计划”培养方
案、课程体系,开展实验室开放、实践基地共享、暑期工程教育学校、教
师交流互访、学生联合工程创新训练等实质性合作,推动卓越工程师教育
培养模式与机制创新,探索建立“卓越工程师教育培养计划”高校间、专业
间协同发展、资源共享的长效机制,实现区域内的资源整合,优化配置,
共同提高。
二、加强省级部门统筹协调,争取政策支持
各省级教育行政部门应加强与行业部门的沟通,争取在企业税收
优惠、实习安全责任分担、调动企业参与工程人才培养等方面得到相
关部门的政策支持。
参考做法:湖北省政府出台了《关于进一步推进高校实习实训基地建
设的意见》。实习实训基地由高校与企业、行业(协会)等联合申报,省
教育厅分别会同省发改委、省经信委、省人社厅、省住建厅、省农业厅、
省国资委、省旅游局、省工商联等部门和单位审核认定。要求相关部门在
组织对企业、行业(协会)的达标、评比、表彰活动时,要将建设实习实
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训基地、接受大学生实习实训的成效列为必要条件;在评定行业(协会)
公共服务项目、评价企业信用、考核国有企业经营业绩等工作中,要把建
设实习实训基地、接受大学生实习实训作为审批、核准、考核的一项重要
内容。要求高校新增的教学经费50%以上用于大学生实践教学;鼓励共建
实习实训基地的企事业单位提供经费支持,通过定向捐赠、提取职工教育
经费等渠道,享受国家规定的税收优惠。企业用于实习实训基地建设的直
接支持,符合税法规定的,均可在企业所得税前扣除。企业按实习协议支
付学生实习的报酬、学生实习活动有关的耗材、技术指导和管理人员补贴
等有关费用,按税法有关规定在相关税种税前扣除。
三、推动省级工程实践教育中心的建设
各省级教育行政部门应加强省级工程实践教育中心(校
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