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什么是行政职业能力测验

在近几年的国家公务员录用考试中，行政职业能力测验占有越来越大的比重，其成绩优

劣已直接关系到考生能否顺利通过公务员录用考试。然而，作为国家公务员录用考试特有的

一种考核形式，行政职业能力测验又并不为广大考生所了解，因此，在参加考试之前，考生

必须有针对性地学习和掌握一些行政职业能力测验的有关知识，熟悉其各种题型和答题技

巧，进行适量的强化训练。

应付行政职业能力测验，首先必须弄清楚几个基本问题：什么是行政职业能力测验？它

的考核目标与测试内容是什么？本节结合剖析知识、技能、能力、能力倾向等基本概念的联

系与区别，帮助读者解答这几个问题。

一、知识、技能与能力

知识是指对事物、理论、系统、惯例、规则以及其他一些与工作有关的信息的了解、理

解与掌握，不同的人在了解和掌握知识的数量与质量上存在差异，我们常常通过纸笔测验或

口头提问方式对一个人的知识掌握情况进行检测，如普通的教育考试、学历考试，所测查的

内容主要都是知识，在国家公务员录用考试中，公共科目（除行政职业能力测验之外）和专

业科目的考试，也是主要用来区别应试者知识掌握程度的。

技能则是一个人通过一定练习而形成的能够完成一定任务的动作和智能的操作系统，它

包括心智技能和动作技能两种，常常通过工作的速度与精度、动作的协调性和熟练性表现出

来。在国家公务员考试中，技能一般通过面试进行检测。对于某些特殊职位的技能测查，也

可采用笔试的方式。

能力可以概括为能够从事某种工作或完成某项任务的主观条件，这种主观条件受两个方

面的影响：其一是先天遗传因素，其二是后天的学习与实践因素。能力又可划分为一般能力

和特殊能力。前者即通常我们所说的智力，它是从事各种心智活动所需要的一种共同能力，

是一种最基本的认知能力，影响到一个人从事一切活动的效率。我们可以通过智力测验考察

一个人智力水平的高低。后者指的是人们从事特殊专业活动所需要的能力，如音乐、美术、

机械方面的才能。我们可以通过特殊能力测验来进行考察。

知识、技能和能力三者是不同的：知识是人们所掌握的人类改造自然、改造社会的历史

经验，技能是个体身上固定下来的复杂的操作系统，能力则是个体顺利完成活动任务的直接

有效的心理条件。但三者之间又是可以相互联系、相互转化的，并且，它们都指的是个体现

时已经具备的、不需要进一步训练的主观条件。

二、能力倾向

能力倾向是一种潜在的能力素质，它指经过适当训练或被置于适当的环境下完成某项任

务的可能性，而不是现时就已经具备的智能水平。换句话说，能力倾向是指一个人能学会做

什么，即一个人获得新的知识、技能和能力的潜力如何。

知识、技能、能力和能力倾向都是人的认知能力的组成部分，对它们严格区分并不容易。

心理学上一般认为它们相互联系而处于人的认知能力结构的不同层次上，上图清楚说明了几

者之间的关系。

可见，能力倾向既不同于能力（主要指智力），也不同于人在某方面由于教育和训练获

得的专业知识和技能。它有如下特点：

（1）能力倾向具有相对广泛性。智力水平影响到一个人从事一切活动的效率，但这是

一种间接的影响；能力倾向则影响到一个人在某一职业领域中多种活动的效率；而专业知识

技能则仅仅影响某一有限或具体的活动。

（2）能力倾向是相对稳定的，它不像人的智力水平那样几乎很难改变，一个人的知识

技能的积累很难影响到他的智力水平，但却会影响到他的能力倾向。但能力倾向又不象具体

的专业知识技能那样很容易通过强化训练而在短期内提高或由于遗忘而丧失。

（3）能力倾向是一种潜能，它表现为一种成功的可能性，而不是已有的水平和现实。

一个人的手指灵活性很强，我们可以预期他在许多与手部动作有密切关系的活动领域中有取

得成功的可能，但这仅是可能而已，这个人也许并没有条件和机会发挥他的优势，实现他的

潜能。

三、行政职业能力测验的测试内容

行政职业能力测验所要考核的是与行政管理工作密切相关的潜在的基本能力，这些能力

决定了行政职业能力测验的内容。

根据国外公务员录用考试一百多年的经验和人事部有关专家进行的多年研究，我国确定

了在职业能力倾向方面，机关行政工作要求有数字推理与数学运算、判断推理、言语理解与

表达等最基础的素质能力。只有当这些基本能力达到一定程度并得到一定知识经验的支持

后，才能形成综合判断、组织与人际协调能力以及资料分析能力等较高层次的职业能力。在

这些较高层次的行政职业能力中，除了一部分判断能力和资料分