水电站的应急体系建设.docx

小水电2011年第4期(总第160期)安全生产管理

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水电站的应急体系建设

姚雪琪张智明(浙江华电乌溪江水力发电厂浙江衢州324000)

【摘要】电力生产是一项工序严谨、流程复杂的系统工程，具有产、供、销同时完成的特点。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针是电力企业的立企之本。多年来，乌溪江水力发电厂结合企业实际，重点从人身安全、生产管理、环境保护、自然灾害等方面加强应急组织体系和制度体系建设，完善应急预案体系，夯实应急救援、技术、物资保障体系，强化运行机制，按照“一案三制”要求，建成了较为完善的应急体系。

【关键词】电力生产应急体系运行机制乌溪江水力发电厂

1建立健全应急组织体系

1.1应急指挥机构建设

浙江华电乌溪江水力发电厂(简称乌溪江电厂)把应急管理工作摆上重要议事日程，结合工作实际，突出工作重点，狠抓发电生产和突发群体事件等应急管理工作，成立了由主要负责人挂帅的厂应急委员会，厂长作为应急领导机构负责人，定期召开会议，研究部署重要事项，组织指挥厂应急工作开展。使重点应急管理工作有人管、有落实，创造了必要的工作条件。

1.2应急管理机构建设

在安全监察部设置应急办公室，各部门、公司、班组安全网络成员兼职应急管理人员全面开展常态应急管理工作，形成了自上而下，纵向贯通的执行体系。

2规范制度体系建设

乌溪江电厂不断加强应急规章制度建设，制定颁发了《典型岗位突发事件应急工作职责》、《生产典型事故预防措施》、《应急预案与响应管理控制程序》等规章制度，明确了应急工作中的职责分工和工作要求，相关职能部门按照“谁主管，谁负责”原则，开展应急工作。

3加强预案体系建设

乌溪江电厂把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究各类生产突发事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见。2010

年，根据电监会水电企业应急预案编制导则要求，结合本单位实际，编制和修改了1个综合应急预案、22个专项应急预案以及26个现场处置方案。这些预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了基础。

4强化保障体系建设

乌溪江电厂注重提升应急保障能力，围绕人员、物资和技术等，进一步加大投入，积极做好应急保障体系建设工作。

4.1建设应急物资储备系统

在本厂现有各类物资储备的基础上，根据应急需要，在生产现场储备了设备事故备品备件、防汛抢险物资、应急车辆、应急照明和工器具等相当数量的各类应急物资，并按照统一管理、科学分布、信息共享，统一调配的原则，通过实物储备、动态周转等方式加强应急物资储备管理，提高应急物资保障能力。

4.2建设应急电源系统

根据水电企业生产特点，分别在湖南镇大坝、黄坛口大坝以及市区生产调度大楼分别配备柴油发电机，以确保在紧急情况下设备的正常运行。在发电厂房内，分别确定全厂失电后黑启动保厂用电机组，平时加强维护管理，遇突发事件时能够快速启动，可以保证全厂安全可靠供电。

4.3应急队伍建设

认真落实《国务院办公厅关于加强基层应急队

安全生产管理SMALLHYDROPOWER2011No4.TotolNol60

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伍建设的意见》精神，加强应急队伍建设和管理。按照“快速响应、资源共享、协调联动、平战结合”的原则，在现有生产力量的基础上，组建了抗洪抢险队、义务消防队、水上救援队、专业化应急抢修队伍。各级应急队伍根据可能出现的应急处置事件类型，配备了必要的装备，并组织开展应急救援专业培训和演练。

4.4建设控制中心备用调度系统

乌溪江电厂根据一厂二站三地的生产环境，制订详细计划，按照异地互备或共备原则，建设生产控制中心备用调度系统。总控制中心设在市区生产调度大楼，第二控制中心设在黄坛口电站，当两个控制中心都不能实现对生产设备的控制时，可转入到现场单元控制，确保了设备的安全稳定运行。

5强化应急运行机制

5.1积极推进应急演练

乌溪江电厂坚持“实用、实效”原则，组织开展各种演练，提高各级管理人员应急指挥和处置能力，提高全体员工岗位应急知识技能，在紧急情况下能采取相应的应急措施，完善预案的可行性和实用性，达到检验预案、完善机制、锻炼队伍的目的，全厂每年开展一次综合应急预案演练，部门每季开展一次专项预案演练，班组每月开展一次现场处置方案演练。

5.2利用多种渠道开展应急培训

的应急培训和研讨活动。

6完善预防预警制