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2024年营业线施工安全管理制度

第一条总则

1.有关项目必须建立健全施工安全保证体系。按规定设置安全生

产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查

的职责；要经常对全员进行遵章守纪的教育，建立施工单位内部全面

的安全责任制，制定施工安全措施，并认真予以落实。

2.必须严格执行营业线施工的各项规章制度，认真学习《____沈

阳铁路局营业线施工及安全管理细办法____》(沈铁总发(20O9)____

号)、《转发铁道部关于公布铁路营业线施工安全管理补充办

法____》(沈铁运发(20lO)l____号)、《____沈阳铁路局营业线施工

及安全管理细化补充办法____》(沈铁总发(20l0)____号)等文件，科

学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和

责任，严格责任追究；应严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行

计划组织施工，认真落实施工安全措施。

第二条基本要求

1.既有线旁边施工,各工区明确施工负责人；施工负责人负责施工

现场的作业组织，对施工现场的施工安全负责。

2.施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工工区经理、副经

理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部(或铁路局)营业线

施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员不能担任上述工作。

3.安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局

有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究

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施工单位领导的责任；培训合格的上述人员担任上述工作时，因业务

素质不达标发生事故的，将追究培训部门的责任。

4.参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工(即带

班人员)带领。不准劳务工单独上道作业。所有劳务工必须先进行施工

安全培训，培训合格后方可上岗。劳务工不能担任营业线施工的爆破

工、施工安全防护员及带班人员等工作。

5.施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部《设置或拓宽铁路

道口人行过道审批办法》(铁道部令第____号)办理相关的行政审批手

续。施工单位在临时道口设置期间要专人看守，并按规定日期拆除。

施工期间中必须保证道口(含临时道口)设备符合标准，并按铁路道口

管理有关规定进行管理。对因双线工程造成道口不符合要求的，要修

改道口设计，达到道口标准后方可启用，防止道口事故。

第三条营业线施工等级划分：

营业线施工等级分为三级：

1.Ⅰ级施工包括：

①区间临时铺设岔线，设辅助所或线路所。

②长图、沈吉线封锁____小时以上或影响信联闭____小时以上的

大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。

③长图、沈吉线，进行封锁____小时及以上的大型上跨铁路结构

物施工。

④棋盘站施工，降低改编能力____小时以上。

⑤吉林站施工，影响到发线能力____小时以上。

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⑥对运输影响较大的技术改造项目，如新线引入、区间拨接线

路、信联闭改造、电气化改造等施工，具体在编制月度施工计划时由

铁路局认定。

2.Ⅱ级施工包括：

①长图、沈吉线封锁区间____小时及以上，或影响全站(全场)信

联闭____小时及以上。

②长图、沈吉线进行封锁____小时以内的大型上跨结构物施工。

③棋盘站施工，降低改编能力____小时以上。

④吉林站施工，影响到发线能力____小时以上。

⑤对运输影响较大的技术改造项目，如新线引入、区间拨接线

路、信联闭改造、电气化改造等施工，具体在编制月度施工计划时由

铁路局认定。

3.Ⅰ、Ⅱ级以外的各类施工为Ⅲ级施工。

第四条施工组织领导

工区项目部成立以常务副经理为组长、安全总监为副组长、各部

室主管及相关工区经理为成员的营业线施工安全领导小组，办公室设

在安质部。相关工区也成立相应的组织机构，建立健全安全生产责任

制，明确分工，责任到人。明确专项施工负责人，负责施工现场的组

织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌

握施工进度，协调解决施工各部门临时发生的问题。施工结束后，主

持召开施工总结会，对施工情况进行全面总结。

第五