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双重预防机制建设重点讲解

01.双重预防机制概述

02.风险分级管控体系建设

03.隐患排查治理体系建设

04.风险分级管控与隐患排查治理二者关系

0I双重预防机制概述

双重预防机

制

风险分

级管控

隐患排查治理

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口首先，构建双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管

控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。

口其次，双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。

为什么开展“两体系”建设?

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“风险点”———指明安全管理关注点，如：伴随风险的部位、设施、场所和区域，

以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。

风险点所包含的“危险源”——指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。风险点、危险源风险分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题

以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治理，解决“治不到”问题。

全员、全过程、全方位的综合风险管控治理体系

为什么建立双预防体系?

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构建双体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，

是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。

为什么建立双预防体系?

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02风险分级管控体系建设

确定危险源(风险点)识别方法

划定危险源识别范围

实施危险源识别

进行风险评价

进行风险分级

策划风险控制措施

全面实施、跟踪验证

应用JHA、SCL、PHA、FTA、HIAZOP等

明确识别范围(区域、场所等)

编制识别信息统计表

确定风险评价方法如LEC、TRA等

编制风险评价分类统计信息表

明确风险控制措施原则及要求

风险分级管控基本程序

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风险分级管控程序

定

其月

更

新

强化过程

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析法(JHA)两种，安全检查表法(SCL)主要对生产现场及其它区域

的物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别，作业危害分析法(JHA)是按照作业步骤分解逐一对作业过程中的人的不安全行为进行识别。

风险分级管控基本程序

询问交谈

step1确定危险源(风险点)

主要方法

查阅相关

记录

现场观察

作业危害分析

安全检查表

和作业危害分

目前国内风险识别方法主要采用安全检查表法(SCL)

获取外部信息

事故树分析

危险与可操作性分析

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2.I安全检查表法(SCL)

安全检查表(缩写SCL)是依据相关的标准、规范，对系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。为了避免检查项目遗漏，事先把检查对象分割成若干系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表，这种表就称为安全检查表。它是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。目前，安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。自20世纪30年代开始应用以来已发展成为预测和预防事故的重要手段。

风险分级管控基本程序

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2.I安全检查表法(SCL)

2.1.1安全检查表的编制

安全检查表应列举需查明的所有会导致事故的不安全因素。它采用提问的方式，要求回答“是”或“否”。“是”表示符合要求，“否”表示存在问题有待于

进一步改进。所以在每个提问后面也可以设改进措施栏。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确。

风险分级管控基本程序

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2.I安全检查表法(SCL)

2.1.2安全检查表的编制的主要依据

(1)有关标准、规程、规范及规定。为了保证安全生产，国家及有关部门发布了各类安全标准及有关的文件，这些是编制安全检查表的一个主要依据。为了便于工作，有时将检查条款的出处加以注明，以便能尽快统一不同意见。

(2)国内外事故案例。搜集国内外同行业及同类产品行业的事故案例，从中发掘出不安全因素，作为安全检查的内容。国内外及本单位在安全管理及生产中的有关经验，自然也是一项重要内容。

(3)通过系统分析，确定的危险部位及防范措施，都是安全检查表的内容。

(4)研究成果。在现代信息社会和知识经济时代，知识的更新很快，编制安全检查表必须采用最新的知识和研究成果。包括新的方法、技术、法规和标准。

风险分级管控基本