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安全生产信用工作部署文件

一、完善安全生产责任体系，强化安全生产责任落实

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，以“五级五覆盖”为抓手，完善安

全生产责任体系。各县（区）委、政府要加强安全生产组织领导，督促乡镇（街道）、县

（区）级部门建立完善分工明确、责权明晰的安全生产责任体系，进一步落实党委、政府

领导责任和部门安全监管责任，编制安全生产责任清单。要严格安全生产目标管理考核，

把安全生产履职尽责情况纳入各级党政、部门领导干部政绩考核内容，加大对安全生产过

程管理的考核权重。

加强企业安全生产主体责任全面落实。规模以上企业必须完善健全“五全面落实五妥

当”安全生产责任体系，依法履行职责安全生产职责，确保安全资金投入、加强教育培训、

强化现场管理、加强隐患排查环境治理力度，杜绝“三违”犯罪行为。各级应负安全生产

监督管理职责的部门必须强化对企业全面落实主体责任的监督检查，加强违法违规行为的

行政处罚力度，官方曝光典型案例，促使企业履行职责安全生产主体责任。

二、深入开展隐患排查治理，着力整治各类事故隐患

（一）建立健全安全隐患排查环境治理体系。各级、各有关部门必须融合本地区、本

行业特点制订各类企业隐患排查标准指南，严格执行指导企业对照标准基本建设合乎企业

实际的隐患排查标准目录。必须大力推进隐患信息系统应用领域，非政府企业运用信息系

统积极开展隐患自查自改自报，对关键性安全隐患和重点企业展开追踪盐务和动态监管。

必须严格执行企业自查自改自报隐患，创建事故隐患排查环境治理责任体系，制订事故隐

患排查环境治理制度，并建立健全隐患排查环境治理台账，同时实现隐患排查环境治理闭

环管理。必须加强监管稽查，对零隐患申报企业、关键性隐患未按期自查销号企业重点检

查，对谎报不报或不及时自查隐患的企业必须严苛行政处罚，并向社会公告。隐患排查环

境治理工作必须列入生产安全事故责任追责和履行职责考核。

（二）深入开展重点行业领域事故隐患排查治理。以预防群死群伤事故隐患排查治理

为核心，以安全生产大检查和专项整治为载体，强化道路交通、消防、尾矿库、排土场

（堆场）、危险化学品、民爆物品等重点行业领域的事故隐患排查治理。

（三）加强重大事故转让盐务。建立健全关键性事故隐患分级转让盐务制度，深入细

致剖析评估在监督检查中辨认出的、生产经营单位呈报的关键性事故隐患展开转让盐务并

在媒体公告，对转让盐务的关键性事故隐患必须强化追踪盐务和动态监管，保证按期顺利

完成自查任务。

三、注重安全生产长效管理，夯实安全生产基础

（一）坚实大力推进安全生产社会化服务工作。积极主动鼓励专业服务机构参予安全

生产社会化服务，引导和严格执行不具备隐患自查自报自改为能力的小微企业出售安全生

产专业服务，二要化解小微企业安全生产无人管、不能管、管不好的问题。

（二）推进安全生产标准化、规范化和诚信机制建设。组织开展达标企业“回头看”，

严格实施达标企业退出机制，进一步加大对标准化评审单位工作质量和达标企业标准化运

行质量的抽检力度。认真实施安全生产“黑名单”制度，扩大企业安全信用的影响力和导

向作用。

（三）理清职业卫生监管体制，逐步创建职业卫生监管工作长效机制。大力推进大力

推进职业卫生监管体系建设，健全职业卫生监管与职业病预防工作机制，逐步同时实现职

业安全身心健康监管与安全生产监管一体化。深入细致大力推进职业病危害项目申报和预

防评估工作，规范工作场所职业病危害因素定期检测，深化用人单位职业卫生基础建设和

职业病危害专项环境治理。

（四）全面推进安全社区建设。各建设单位要立足促进安全发展、创新社会管理来推

进安全社区建设，倡导“安全、健康、和谐”理念，组织企事业单位、社会组织、志愿者

和广大群众参与安全促进活动，建立和完善全员参与机制，按时完成6个省安全社区建设

的目标任务。

四、加强重点行业领域安全监管

（一）加强道路和水上交通安全监管。深入开展预防道路交通事故活动，加强道路交

通安全执法。要加强对事故多发路段、危险路段的监测、治理，及时处置险情。加强城市

公共交通运营的安全工作，认真制定和完善安全运营应急预案。海事、水务等部门要认真

落实安全管理责任，强化对乡镇船舶、渡口渡船的安全监管，坚决打击非法载客、“三无

船舶”参运、超载等行为。

（二）强化煤矿安全监管。各所产煤县（区）必须强力大力推进煤炭行业解决短缺新

增产能工作，深入开展安全质量标准化示范县（区）、