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财政与绿色发展

财政金融协同促进经济

绿色发展效率研究

——基于辽宁的实证检验

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顾巧静陈芙

（1.中国农业大学，北京100083；2.辽宁大学，沈阳110136）

内容提要：本文利用2017年—2021年辽宁14个地级市宏观数据，运用三阶段DEA模

型对财政、金融以及二者协同支持经济绿色发展的效率进行测度。研究发现：财政金融

在支持经济绿色发展方面存在协同效应，二者协同支持效率高于财政或金融单独支持经

济绿色发展效率；剔除环境变量及随机噪声影响后，财政金融协同支持经济绿色发展效

率处于中等水平，尚有较大的提升空间；地级市之间财政金融协同支持经济绿色发展呈

现非均衡性，“一圈一带两区”的发展战略可以缩小区域间财政金融协同效率差异。基于

研究结论，本文提出构建辽宁经济绿色发展的财政、金融“双维”支持体系，加大对环保节

能、低碳转型等绿色技术的投入，发挥“一圈一带两区”的区域发展战略优势等政策建议。

关键词：绿色发展财政金融协同三阶段DEA模型

中图分类号：F812.42文献标识码：A文章编号：1672-9544(2024)01-0082-11

节能减排和绿色转型。

一、引言

财政和金融是推动经济绿色发展的重要支撑，

党的十八大以来，习近平总书记提出的绿色发绿色经济发展目标的实现有赖于各项财政、金融政

展理念深刻改变着中国，也为世界可持续发展提供策的协调联动，以财政金融促进绿色经济发展具有

了中国方案。在我国提出2030年争取实现碳达峰、重要意义。一方面，财政是政府的收入和支出管

2060年争取实现碳中和目标的背景下，辽宁积极探理，能够通过资金和税收激励等途径支持经济绿色

索经济绿色转型，培育经济高质量发展的绿色增长发展。财政不仅能够以直接或间接投入的方式对

点，出台《辽宁省绿色制造工程实施方案（2016—绿色环保产业给予资金支持，而且能够通过制定税

2020）》等系列文件，引导工业绿色发展，鼓励企业收激励、引导和约束机制在环保领域发挥作用，进

〔收稿日期〕2023-02-01

〔作者简介〕顾巧静，经济管理学院博士研究生，研究方向为金融理论与政策；陈芙（通讯作者），金融与贸易学院副教授，研究方向为绿色金融。

〔基金项目〕2022年度辽宁省社会科学规划基金重点项目（L22ATJ001）。

82地方财政研究2024年第1期

财政与绿色发展

而推动经济绿色发展。目前，已有相关研究关注到培育辽宁老工业基地转型发展的竞争新优势。

财政与经济绿色发展之间的关系。有学者指出财2023年辽宁省政府工作报告强调要“全力建设美丽

政支出对经济绿色发展具有明显促进作用，绿色化辽宁，大力发展绿色经济”。本文以辽宁14个地级

的财政支出是实现生态文明发展的重要经济保障市作为研究对象，从实证层面入手进行分析。考虑

手段（魏吉华和蒋金法，2018）；经济绿色化发展不绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长

仅需要相关金融政策的倾斜，更需要有力财政政策方式，将研究重点放在投入产出方面，选择使用三

的支持（李树，2002）。另一方面，金融是与货币流阶段DEA模型，对财政金融促进经济绿色发展的效

通、资本管理、贷款、投资、储蓄等相关的经济活动，率进行测度及分析，在此基础上提出协同推进经济

它促进经