原创力文档- 1、本文档共34页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
第六章转移支出;〔一〕社会保障的概念
社会保障是政府依照一定的法律和规定，强制性地参与一局部国民收入的再分配，对全体社会成员的根本权利和根本福利提供保障的一系列物质帮助和社会效劳，是一种非市场化的再分配方式和社会机制。;〔二〕社会保障的根本特征
1.普遍性〔社会性〕
2.福利性
3.强制性〔法律规定性〕
4.互济性;〔一〕弥补市场机制的失灵和缺陷，促进社会公平
首先，市场经济注重经济效益，忽略社会公平。
其次，竞争性市场的缺失，无法为全体社会成员提供广泛而可靠的保障。
〔二〕平滑终身消费，提高风险防范能力
〔三〕增强宏观调控能力，促进经济的自动稳定
〔四〕建立现代企业制度，促进市场经济健康开展;;;;2.社会救助
社会救助是国家通过公共财政转移支付手段，对没有劳动收入来源，生活困难的孤、寡、老、弱、病、残者，以及因不???抗拒的天灾人祸而陷入生活困境的家庭、失去父母瞻养的儿童和国家规定最低收入标准的困难户等，提供的满足其最低生活需求的物质帮助。;3.社会福利
社会福利是国家向全体社会成员普遍提供资金帮助和优价效劳的社会保障制度。
它表现为国家举办的各种公共福利事业与提供的社会公共效劳。;4.社会优抚
社会优抚是国家按照规定，对法定的优抚对象提供资助和效劳的一种社会保障制度。
中国1995年至2004年的中国社会保障支出及中国社会保障支出占财政支出的比例如下表所示：;全国财政社会保障支出情况〔金额单位为亿元，比重单位为%〕;年份;;;;〔二〕社会保障资金的来源
建立社会保障体系，不仅要选择合理的分担方式，而且要合理确定资金的来源及征集方式。
1.社会保障税
2.社会统筹费
3.预算拨付
;;;;;;;;〔一〕财政补贴的概念
财政补贴是国家为实现特定的政治经济任务和社会目标，在一定时期内向某些特定企业和个人提供的无偿补助和津贴。
它是国家协调经济运行中各方面利益分配关系的经济杠杆，也是发挥财政分配机制，配合价格杠杆，共同调节社会经济生活的一种特定手段。;;;〔二〕其他财政补贴分类
1.按照财政补贴的内容分类
价格补贴与利息补贴
2.按照财政补贴的微观经济主体分类
企业补贴与居民补贴
3.2007年版财政收支科目中的财政补贴
在支出经济分类科目中，财政补贴主要表达为对个人和家庭的补贴、对企事业单位的补贴。;〔一〕平抑物价水平，保证居民生活水准
〔二〕实现外部性的内部化，提高资源配置效率
〔三〕促进产业结构调整，增强产业竞争力
〔四〕扭曲价格体系，增强财政负担;;我国财政补贴主要工程支出及总支出占财政支出的比重;;;;1.简要分析社会保障的根本特征。
2.社会保障建立的理论根底是什么？
3.怎样认识社会保障的经济效应？
4.社会保障的主要内容是什么？
5.怎样认识社会保障资金的分担、资金来源及筹资机制？
6.财政补贴的特征是什么？如何对财政补贴进行分类？
7.财政补贴对社会经济活动有什么影响？
8.在WTO框架下如何合理运用财政补贴？
文档评论（0）