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XXX邮政局邮政金融综合业务大楼建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

XXX邮政局邮政金融综合业务大楼建设项目

1.1.2项目性质

本项目属于新建项目

1.1.3建设地点

本项目建设地点位于北京大道东侧、团结路北侧

1.1.4项目建设内容及规模

按照国家计委、中国建设部印发《党政机关办公用房建设标准》

（计投资【1999】2250号）（以下简称《标准》），邮政局根据《标准》

结合工作需要及其它业务等方面的要求，本项目总规划用地面积为

99999m²（约150亩），总建筑面积25000m²。

另：完善配套工程：包括该排水工程，购置配套设备（电梯、

电气、消防设备），景观及绿化面积8600平方米，硬化及道路3000

平方米。

1.1.5项目建设期

本项目预计建设时间2013年6月——2014年2月，建设期为1

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年。

1.1.6项目总投资及资金筹措

本项目总投资4012万元，全部为建设投资。本项目不涉及负债

资金及流动资金。其中：工程费用为3536.6万元，工程建设其他费

用284.37万元，基本预备费为191.03万元。

项目资金来源全部为XXX邮政局自筹解决。

1.1.7承办单位概况

本项目由XXX邮政局提出建设并承担运营。

XXX邮政局担负着XXX党政军机关、企事业单位、大中专院校以及

广大居民用户的邮政通信服务。服务地域面积2369平方公里，服务人

员170万（市区40万）。邮政局领导班子3人，设5部1室1工会，2个生

产辅助机构，3个生产经营机构。全市有营业网点XXX处，其中市区XXX

处，农村XXX处。农村服务“三农”代办点XXX个，各类邮运汽车XXXX

辆。

XXX邮政局开办的主要业务有十大类，近三十个种类。主要包括：

函件、包裹、汇兑、邮政礼仪、户外广告、特快专递、报刊发行、邮

政储蓄、物流、机要、代办、其他业务，满足了广大用户工作、生活

的日常用邮需求。

1.2项目背景

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1.2.1我国邮政集团公司“十二五”规划对本项目的建设提出了要求

我国邮政集团公司“十二五”规划提到，要加强邮政基础能力建

设：（1）营业网点是中国邮政面向市场、发展业务的重要阵地，也是

对外服务的重要窗口。要深化优质服务，深入开展“创新服务理念、

创建示范窗口”活动，促进营业窗口进一步提高服务水平。（2）邮政

营业厅要统一布局、整洁规范、窗明几净，向客户提供优质规范高效

的邮政服务，展示中国邮政良好的精神面貌。各省要加强对营业厅服

务种类和销售产品的统一集中管理，未经省级邮政公司批准，各地邮

政营业厅不得自行出租和销售非邮政产品。

XXX邮政局作为我国邮政集团公司下的一员，从全局着眼，综合

考虑XXX各个营业网点基础设施的落后和工作效率不高的实际情况，

提出本项目的建设，从而能真正改善XXX邮政局的基础设施，真正提

升XXX邮政局的工作效率和服务水平。本项目将建成集转运、处理的

邮件集散中心，将综合楼辐射半径内各邮政支局收寄的邮件拉运到综

合楼加快处理，以提高邮件传递时限，更好的履行好邮政普遍服务的

义务。

1.2.2《河南省人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见》

是本项目建设的政策支持

2009年，《河南省加快农村邮政物流发展实施意见》提到，邮政

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业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设

施。长期以来，河南省电信和邮政部门在基础性和战略性产业功能的

发挥、保障公民的基本通信权利、保障应急通