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XX智慧城管理委员会安全生产技术服务采购项目需求说明

一、目的

为进一步加强对各类企业的安全生产监管，提高企业的安全责任主体认识，有

效防范安全生产事故，推动企业主体落实、技术服务力量支撑、ZF管理机制保障的

多元主体共同参与的安全生产工作，提升企业安全生产隐患治理能力，ZF监管效能。

二、人员配置要求

1、安全中介机构在成交后应配置2名工作联络人员和必要的交通工具，工作

联络人员须具备安全评价师或注册安全工程师资格，能熟练掌握开展安全检查的方

法及知识，具有良好的组织及沟通交流能力。该2名工作联络人员未能按时间进度

完成本项安全技术服务相关工作时，不得再从事本单位其它安全评价、安全标准化

咨询等相关工作。

2、安全中介机构应充分发挥在人才、技术、信息等方面的优势，抽调化工、

电气、消防、仪表自控、机械、安全管理等专业技术人员组建专家检查服务组，并

根据企业生产装置、设施设备特点及安全管理现状，再适当外聘有丰富实际经验的

技术专家参与检查服务工作，保证具有中、高级专业技术职称的人员比例在90%以

上，以确保安全技术服务工作质量。

同时，安全中介机构应根据安全技术外包服务内容，制定详细的总体服务工作

计划，明确技术服务的内容、人员及工作量。

三、内容及要求

（一）在建工地现场检查

1、服务对象：XX市上城区XX智慧城管委会管辖范围内内的在建工地。

2、服务内容：应按照国家现行有关法律法规和规范标准，对被服务的在建工

地的施工用电、高处作业、安全管理、施工机械设备、安全教育培训、文明施工、

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危险化学品管理、安全防护措施、应急演练、风险管控等方面展开全面检查、提出

整改建议措施、整改指导及整改确认。每个在建工地现场检查时间至少半天。

3、服务频次：对服务范围内的在建工地进行1次专家隐患诊断服务，1次隐患

整改现场核实。

4、服务时间：贯穿整个项目周期，每个工地检查完成后，3天内出具检查报告，

一个月内进行整改确认，同时出具整改报告。项目完成后，出具汇总报告。

5、工作要求：

（1）中介机构在实施检查前应提前制订详细的检查计划，包括检查组别、人

员、时间、内容和标准，制定工作流程、检查表、检查结果反馈表等，建立健全检

查责任制和检查过程质量控制程序，根据企业数量、特性等合理安排服务进程。检

查计划需报采购方备案后，方可组织实施。

（2）中介机构对服务企业开展安全检查，应详细了解在建工地的大致情况，

至少安排2名专业的检查人员，其中一名至少是建筑方面的注册安全工程师，综合

搭配化工、安全、设备、电气、消防以及其他方面的专家，结合在建工地特点开展

检查服务。

（3）中介机构对检查中发现的典型问题和隐患应用电子设备拍摄录像详细记

录。每次检查发现的隐患应与工地负责人书面交底，提出整改意见和建议，除去现

场完成整改的隐患外,检查记录表需在三日内报送至采购方。中介机构在检查过程

中发现被服务在建工地存在重大事故隐患的，应立即报告采购方，并提出消除隐患

对策措施。

（4）每次服务结束后三天内需要提交《现场隐患诊断报告》和《隐患整改情

况汇总报告》。《现场隐患诊断报告》应包括以下内容：在建工地基本信息、危化品

使用储存情况、特种设备使用登记情况、三类人员安全培训教育情况、风险分级管

控情况、隐患清单（隐患排查后，对存在问题整理形成专门的隐患排查报告）、风

险管控对策措施及其他应当报告的情况。《隐患整改情况汇总报告》应包括以下内

容：企业隐患整改落实情况、未完成整改内容基本情况分析和建议。

（5）中介机构开展安全检查不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情况，

对检查的真实性负法律责任。

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（二）对辖区内的33个园区（地块）进行全面模排，制定园区（地

块）的“一园一策”提升方案。

1、服务对象：XX市上城区XX智慧城管委会管辖范围内的33个园区（地块）。

2、服务内容：

①摸排园区（地块）安全生产管理情况，摸清全区园区（地块）业态底数、业

态组成、管理情况、管理关系、管理人数、从业人数等基础数据。

②建立一园一档，规范园区安全管理制度，梳理园区的安全管理关系，对各园

区（地块）内业态进行风险分级，按照管理关系实施分类管理和隐患排查。

③在园区档案关