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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况调研报告

调研报告

一、调研目的和背景

中国脱贫攻坚战役取得了显著成效，但脱贫工作不等于止步，

如何巩固拓展扶贫成果，实现脱贫攻坚和同乡村振兴有效衔接，

一直是当下社会关注的热点话题。为此，本着契合国家行动计

划、积极响应国家号召、探索有效途径的态度，我们开展了本

次调研，并在全国多地进行调查和实地走访，掌握最新发展情

况，深入了解脱贫攻坚成果与同乡村振兴政策的有效衔接情况，

为推进中国农村全面振兴提供具有参考意义的数据支持和综合

性建议。

二、调研方法

1.问卷调查法。结合实地调研，我们设计并发放了200份调查

问卷，主要涉及脱贫攻坚成果的丰硕性、同乡村振兴政策的贯

彻情况、产业结构优化的效果以及各地探索创新的经验和问题，

希望通过范围广、量化技术手段的应用，较为客观地获取群众、

特别是农村贫困群众的意见和看法。

2.实地走访法。我们先后深入多个贫困村、多个经济发达乡，

考察贫困程度、基础设施、村庄治理、乡村产业、农民生活等

方面的现状，前往农户家中交流，聆听村民对发展的期望，通

过亲身感受，了解农民的真实需求，更全面地掌握实际情况，

弥补问卷调查的不足。

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三、调研结果

1.脱贫攻坚成果丰硕。目前，全国农村贫困人口已经从2012

年的9899万人减少到2019年末的551万人，贫困村退出率已

经达到了93.4%以上。广大农村贫困群众生活水平有了较大提

升，基础设施建设、产业发展、生态保护都取得了比较显著的

成果。

2.同乡村振兴政策贯彻不到位。研究发现，尽管国家对同乡村

振兴政策提出了明确的要求，但实际政策执行过程中，由于各

地的经济发展水平、人口构成、土地资源禀赋等差异，存在着

不同的实践探索。部分地区还存在“单打独斗”、依旧走传统模

式的现象。同乡村振兴政策并没有完全覆盖所有动员群众积极

行动，“村级主体”未得到很好地运用。

3.围绕产业结构优化提升。近年来，一些地方在因地制宜构建

现代化产业体系、发展特色产业、发展农村电商等方面进行了

积极探索，并取得了良好成果。产业结构逐步优化，脱贫就业

的可持续性得到有效提升。

4.探索与创新丰富多样。本次调研还发现，各地区在巩固脱贫

成果、加强乡村振兴政策衔接的探索中，还在不断地摸索和创

新。一些地方打造了开放式的平台提供产业支持、采取激励机

制、通过发掘乡土文化丰富村落发展内涵等方法，各地尝试推

出的新的经验和做法已经起到了很好的带动和示范效应。

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四、结论

1.巩固脱贫成果是同乡村振兴的基础，脱贫攻坚与乡村振兴是

相互关联、相辅相成的。

2.对于实现全面乡村振兴，农村经济结构调整和优化是必不可

少的一步。各地应以市场为导向，按照当地的资源禀赋、市场

需求等因素，合理地规划和整合农村经济。

3.在同乡村振兴过程中，加强基层组织建设和乡村治理，推进

政策的全面实施，发挥“村级主体”等基层组织作用，探索农村

治理的新模式。并加强与县和市场的合作，形成联动机制，实

现互补优势。

4.加强同乡村振兴的宣传，通过在全社会中普及乡村经济发展

的大众理念，提升国民意识，增强群体感、认同感和自豪感，

进一步推进乡村