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最新关于推进农村金融综合服务室规范化建设的调研报告

根据省政府关于加快推进农村金融综合服务站（室）建设的有关

要求，我县按照“一镇一站、一村一室、集中统一、综合服务”的建设

原则，各乡镇依托原有经管站设立乡镇金融服务站，站长由乡镇经管

站负责同志兼任，各行政村依托现有农村金融服务网点和村委会办公

室建立农村金融综合服务室，主任由各行政村党支部书记或村委会主

任担任。至目前，全县**个乡镇已全部成立农村金融服务站并配备了

站长和工作人员，**个行政村根据行程距离和人口密度，统筹建立农

村金融综合服务室**个，并配备了主任、指导员和工作人员，做到了

金融机构100%入驻。但在实际运行中出现了工作经费没有来源、业

务人员工作水平较低、整体作用发挥不充分等突出问题，通过这次主

题教育调研，以理清我县农村金融综合服务站（室）建设中存在的问

题，分析对策，着力解决运行中存在的突出困难，切实提高农村基础

金融服务的质量和水平，打通农村金融服务“最后一公里”，激活农村

经济，助推产业发展，帮助群众致富。

一、我县农金室基本情况

我县农村金融综合服务站（室）建设启动近一年来，主要开展的

业务有农户金融业务咨询与服务、金融知识宣传与普及、协助部分银

行办理贷款前审核与到期利息本金催收、协助部分保险公司办理投保

业务与理赔服务等工作，基本实现了有牌子、有场所、有人员、有设

备、有制度、有培训、有考核的七“个有”建设要求，特别是对推动涉

农政策性保险扩面、增品、提标，做到应保尽保，降低农户生产经营

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风险，完善农业保险制度等方面有一定的促进作用。但从运行看，也

还存在一些困难和问题：

一是办公场所建设不规范。我县许多行政村村级办公场所本来就

十分紧张，而农金室大多设置在村委会办公室，在村党支部书记或村

委会主任办公室挂牌，与村委会其他业务合署办理，金融业务流程和

部分规章制度无法上墙公示。同时，多类多家商业银行、保险机构一

并入驻，造成同业竞争关系不易协调。

二是工作人员业务不熟悉。农金室工作人员均由村干部兼任，大

多年龄大、知识结构单一，具备的金融知识欠缺，业务不熟悉，对农

村金融政策、金融常识大多停留在一知半解，不能很好的开展农村金

融服务，宣传普及金融知识，不利于专业性较强的农村金融业务推广。

三是运行经费保障不到位。农金室建设运行中，没有公用经费预

算作保障，电脑、打印机、验钞机、POS机等一些必要的办公设施设

备购置没有经费来源，农金室日常业务开展十分不便。另外，聘用爱

三“农”、懂金融的工作人员劳动报酬没有保障，农金室工作人员只能

由村干部兼职。

四是业务代办积极性不强。农金室各项业务交由身兼数职的村干

部代办，一方面，村干部本来承担的工作任务就重、内容繁杂，很难

腾出精力开展金融服务。另一方面，大多村干部认为金融服务属银行、

保险公司的日常业务工作，这些企业都有自己的职工，公司已为其支

付了劳动报酬，金融服务工作与村委会无关，无偿代理业务还有责任

风险。

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二、农金室运行情况分析

针对此次农村金融综合服务室建设运行情况调研，我们据实分析

了我县农金站（室）建设运行中存在的不足与问题，主要有以下几个

方面的原因：

一是金融服务功