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XX区残疾人之家（工作站）建设工作

实施方案

XX区残疾人之家（工作站）建设工作实施方案

为切实加强我区基层残疾人基本公共服务功能建设，增强基

层工作能力，推进残疾人之家(工作站)标准化配置建设，结合我

区实际，特制定本实施方案。

一、主要目标

根据残疾人需求和基层工作特点，通过统筹整合现有资源，

改造利用闲置社会资源，加强镇街残疾人之家和村（社区）残疾

人工作站建设，建设集辅助性就业、托养、康复、培训、文化体

育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台。到20XX年

底，全区在每个镇街建成1个残疾人之家，在每个行政村（社区）

建成1个残疾人工作站，为残疾人提供就近就便常态化的基本服

务，不断提高广大残疾人生活质量。

二、基本原则

依托基层。把阵地建到镇街和村、社区，把服务融入到基层

工作中，开展到残疾人群众日常生活中，更好地适应基层和群众

需求，增强基层组织的助残功能，夯实残联工作的基石。

重在整合。统筹残联、教育、民政、财政、人社、住建、文

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化广播、卫计、体育、扶贫等各项服务资源，与基层社区服务和

社会志愿服务有机结合起来，以服务整合推动资源集聚，政策集

成，把服务延伸到残疾人家庭，将工作力量充分聚合起来，服务

效应充分发挥出来，打造凝聚合力、富有活力的服务平台和工作

枢纽。

务求实效。从基层实际出发，从残疾人需要出发，从已有的

工作基础出发，因地制宜，做强功能，做活机制，做大影响，做

出品牌，使助残服务进得了残疾人家庭，残疾人走得出家庭，建

成一个，服务一片。

三、基本要求

残疾人之家（工作站）建设要充分体现实际、实用、实效原

则，做到一家多能“”、一室多用“”，能够满足基层残疾人工作实际

需要和广大残疾人服务需求。残疾人之家（工作站）规范化建设

标准为六“有”，具体建设应达到以下标准要求：

（一）有管理和服务运行队伍。

各镇街残联主席（分管残联的负责人）为残疾人之家（工作

站）的总负责人，残联理事长为第一责任人。残疾人之家设主任

一名，副主任若干名，主任由各镇街残联理事长担任，副主任由

各镇街卫生院院长或分管副院长担任。村（社区）残疾人工作站

站长由村（社区）“两委”成员或村（社区）卫生室负责人担任。

服务运行队伍按照残联业务人员与基层医生康复资质相结

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合的原则，对镇街残疾人之家和村（社区）残疾人工作站人员进

行合理配置，均需配备卫生院医生为康复协理员。工作人员并应

具有相应的工作经验和能力，身体健康，健康证持有率达100%，

专职管理和服务人员与服务对象的配置比例原则上不低于1:10。

（二）有独立的财务核算。

残疾人之家（工作站）应当建立独立账户，单独进行财务核

算，确保财政资金和社会筹集的各项资金按规定使用，涉及残疾

人个人的各项补贴或收入核算准确，适时向社会公开收支情况。

（三）有统一的名称和标识。

镇街残疾人综合服务机构统一称为“××残疾人之家”,并悬挂

残疾人之家标牌。村、社区残疾人综合服务机构统一称为“××残

疾人工作站”，并悬挂残疾人工作站标牌。

（四）有适宜的活动场所。

.残疾人之家（工作站）选址应定位在交通便利、适宜残疾

人出行的地区，打造“30分钟”服务圈。区域面积较大的镇街可在

有需求、有条件的村、社区设立服务点，或独立的残疾人之家，

方便残疾人就近就便接受服务。

.残疾人之家（工作站）一般应选择在一楼，以相对独立的

房屋、楼层、院落为宜，残疾人之家建筑总面积应不少于100㎡，

并具备必要的室外活动场地（一般不少于100㎡），村、社区残

疾人工作站可根据服务人数、场地条件确定，原则上不少于50

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㎡。

.场所可以采用“多能合一”等共享模式从现有的残疾人服务

设施中筛选，可与当地医疗卫生机构、养老服务机构共建共享，

有条件的镇街可以新建或购置相应的场所。残疾人之家配建主要

采取养老机构+残疾人之家，也可以为卫