某区党政公文处理工作调研报告 .pdfVIP

某区党政公文处理工作调研报告--第1页

某区党政公文处理工作调研报告

今年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了新

的党政机关公文处理工作条例和党政机关公文格式国家标准，首

次统一了党政机关的公文格式、标准、规则，提出了相关新规定、

新要求。XX区委、区政府根据省、市的要求，对全区公文处理

工作进行了安排部署。各级各部门是否执行新条例、新标准？执

行新条例新标准工作中有什么问题？……自9月14日以来，中

共XX区委督查室采取部门抽查、乡（镇、办事处）全面查等方

式，对区直部门办公室、乡（镇、办事处）综合办的公文处理情

况进行了督查调研，找准了存在的问题，提出了可行性措施。

一、存在的主要问题

公文处理工作是党政机关公文拟制、办理、管理等一系列相

互关联、衔接有序的工作，是各级党委、政府和部门依法行政和

进行党务、政务活动的重要载体，是党政办公室的核心业务，具

有鲜明的政策性、法定的权威性、严格的规范性和较强的时效性。

年初以来，XX各级各部门办公室紧紧围绕以文辅政的职能，按

照新条例、新标准的要求不断推进公文处理工作的制度化、规范

化、科学化水平，公文处理质量和效率稳步提高，基本做到格式

规范、文种正确、思路清楚、层次分明，为上情下达、下情上达

和党政机关协调、有序、高效运转发挥了重要作用。但在实际工

－1－

某区党政公文处理工作调研报告--第1页

某区党政公文处理工作调研报告--第2页

作中，部分部门和乡（镇、办事处）运用公文种类、公文格式、

行文规则、公文拟制、公文办理、公文管理等方面，没有严格按

照《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式国家标准》

的规定、要求去做，而是各行其是，存在很大的随意性，存在着

这样那样的问题。归纳起来，主要表现在以下几个方面：

（一）页面设置和排版规格不当。党政机关公文用纸统一采

用A4纸型，尺寸为210mm×297mm，版心尺寸为156mm×225mm，

每页22行，每行28个字。但在公文制发工作中，有的部门、乡

（镇、办事处）却没有严格按照《党政机关公文格式国家标准》

的要求，设置页面和排版，有的甚至以白头形式上报、下发，有

的排版密密麻麻，不仅影响了公文的美观，更严重影响了公文的

严肃性。

（二）发文字号不规范。有的部门、乡（镇、办事处）用圆

括号、方括号、黑括号等代替六角括号；字体字号不标准，有的

用楷体、有的用宋体、有的用黑体。正确做法是：公文发文字号

应为三号仿宋字体，用六角括号，不加“第”字，不加虚数。

（三）文种使用错误。一是文种使用混乱。最常见的是“请

示”和“报告”张冠李戴，或报告类公文夹杂请示事项，有的单

位向不相隶属的部门和单位请求解决问题或给予支持时也使用

“请示”文种。报告是不需要上级机关批复的，其时效性不如请

－2－

某区党政公文处理工作调研报告--第2页

某区党政公文处理工作调研报告--第3页

示的要求高，如果把请示误用为报告，将影响公文办理的效率，

甚至贻误工作。二是生造文种。如：“《XX年×××工作要点》、

《关于对×××的建议》、《关于开展×××的实施方案》”，误将

“要点”、“建议”、“方案”当作一种公文种类，其实这在国家党

政机关公文种类里面是没有的，应改为：“《关于印发的通知》、

《关于对×××建议的报告》、《关于印发的通知》。

（四）文件中出现多字、漏字、错字、词语搭配不当等，甚

至有的文件出现其它省其它县的地方名