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【高院案例】招标人与中标人在中标后未签订书面合同不影响合同关系的成立

裁判文书：新疆维吾尔自治区高级人民法院（2023）新40民终325号民事判决

裁判时间：2023年5月10日

案例来源：中国裁判文书网

上诉人（原审被告）：伊宁市自然资源局

被上诉人（原审原告）：上海海华展览展示工程有限公司。

裁判意见摘选

本案中，海华公司参加了涉案《伊宁市城乡规划局采购规划展览馆提升设备改造项目》的招投标活动后，伊宁市公共资源交易中心于2018年3月16日向其发出《成交通知书》，确认海华公司中标涉案项目。依据合同订立的一般原理，招标人发布的招标公告或发布的邀请书为要约邀请，投标人投标为要约，招标人向投标人发送的中标通知书为承诺，中标通知书到达中标人时承诺生效，承诺生效时合同成立。故在海华公司收到涉案《成交通知书》时，双方的合同关系即成立。《中华人民共和国招投标法》第四十六条第一款规定，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。海华公司收到的《成交通知书》中虽然也通知其在30日内与采购单位签订合同，但双方在此后未就涉案项目签订书面合同，并不影响双方之间合同关系的成立。一审判决认定双方合同关系成立，并无不当。预约合同是当事人约定将来一定期间内订立特定契约的合同，自然资源局认为本案中标合同通知书的发出使得双方成立以订立书面合同为义务的预约合同的上诉理由不能成立。