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全市火灾隐患普查整治暨冬季防火工作

会议上的讲话

临近年关,大家的工作都很忙,但是经反复考虑,还是

决定开这个会,这是工作的需要,是总结教训的需要,也是

面对新形势的需要。这次会议的主要任务是吸取火灾事

故深刻教训,认真贯彻落实省政府安吉会议精神,全面部

署我市今冬明春消防工作和火灾隐患普查整治工作,切实

改善我市消防安全环境,坚决遏制重特大火灾事故的再次

发生,把火灾事故高发的势头降下来。

在全国范围内开展火灾隐患的普查在我国还是第一

次,希望大家一定要明确分工,落实责任,抓紧抓好。下面,

结合我市当前的消防工作形势,我再讲三点意见:

一、充分认识消防安全的严峻形势,进一步增强做好

工作的责任感和紧迫感。

对消防安全工作,市委、市政府历来高度重视,可以

说近两年来更加高度重视。在各地各部门的共同努力下,

全市消防安全环境有明显改善:消防安全责任制逐步落实,

公共消防设施逐步完善,多种形式消防队伍建设稳步推进,

城乡防控火灾的能力明显提高。年初,根据中央1号文件

的要求,我们率先在安吉进行新农村消防工作试点,4月

中旬,召开了新农村消防工作试点现场会。农村消防这项

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工作富有特色,成效明显,得到了公安部消防局和省政府

领导的高度肯定,10月下旬,省政府也到安吉召开现场会,

学习推广我们的做法。但是,我们不能沾沾自喜,自我满

足。要看到在消防工作中存在严重隐患。9月14日和10

月21日吴兴区织里镇的两把大火更是给我们敲响了警钟,

暴露了我市消防工作中存在的诸多薄弱环节,从全市来看,

还存在以下问题:

一是组织领导体系不完善。“谁主管,谁负责”的原

则没有得到真正落实。特别是基层政府存在消防组织弱

化、管理缺位现象。

二是部门履行职责不到位。相关部门没有依法履行

消防安全监督管理职责,致使许多单位失控漏管。

三是火灾隐患突出。区域性、行业性的消防管理问

题任务艰巨,如德清县、安吉县的竹木加工业,南浔区的

毛纺、木制品及小化工业,吴兴区织里镇的“三合一”企

业,中心城区的老式居民住宅集中区等,灾隐患严重,整改

难度大。有的地方旧的隐患没有消除,新的隐患却在不断

产生。

四是乡镇消防规划严重滞后。据统计,截止2005年

年底,全市60个乡镇,完成消防规划编制的仅23个,不足

40%。有的地方虽然编制了消防规划,但没有很好地落实,

致使乡镇消防布局不合理,消防车道、消防水源等公共消

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防设施建设严重滞后。

五是单位消防主体责任不落实,内部管理混乱。消防

违法违章行为大量存在,消防设施长期无人管理,完好率

低。

六是建筑工程未经消防审核擅自施工。未经消防验

收擅自投入使用及擅自改变使用功能现象较为普遍,致使

许多工程项目形成先天隐患。部分多业主的建筑消防管

理主体不明确,责任不落实。

七、消防队伍建设不能