“放开一线,管住二线”——上海自由贸易区解析.pdfVIP

金融封面故事││CoverStory2013.08ShanghaiEconomy

18Finance

文/华顿

“放开一线，管住二线”

——

TheAnalysisofShanghaiFreeTradeZone

是发展的红利，并强调要用开放促改革，

洋山保税港区

倒逼改革。上海自由贸易区项目在立项

过程中也曾遭到有关部委不少的反对和

修正意见，但在新一届中央领导的坚定

支持下，方案最终获得批准。

“一线放开，二线管住”

——上海自贸区的最大特点

上海自贸区试点范围是上海综合保

7税区，其中包括：上海外高桥保税区（含

月3日，国务院常务会议原则通过中国大陆首个自由贸易区——上海浦东外高桥保税物流园区）、洋山保税港区和

《中国（上海）自由贸易试验区总自由贸易园区可行性方案，2013年3月上海浦东机场综合保税区，总体规划面

体方案》，上海自贸区的改革即将进入新任中华人民共和国国务院总理李克强积28.78平方公里。上海自贸区是我们

实施阶段，这也标志着上海国际贸易中在上海等地调研，并表示：鼓励支持上国内第一家符合国际惯例的海关特殊监

心建设迈上了新的台阶。国务院总理李海积极探索，在现有综合保税区基础上，管区。

克强指出，设立上海自贸区将是本届政研究如何试点先行在28平方千米内建立上海自贸区将成为国内首个自贸

府拓展经济增长新空间，打造中国经济一个自由贸易区试验区，进一步扩大开区，不同于广义的自由贸易区，此次上

“升级版”的重要举措，使上海自贸区放，推动完善开放型经济体制机制。而海自由贸易区指“狭义的自由贸易区”，

成为推进改革和提高开放型经济水准的这28平方千米是当时上海市综合保税区即指一个国家或单独关税区内设立的用

“试验田”。自由贸易试验区建设不单之统管范围。2013年6月份，上海正式栅栏隔离、置于海关管辖之外的特殊经

单是上海加快转型发展的重大举措，更将建立上海自由贸易区的构想及规划方济区域。区内允许外国船舶自由进出，

是一项事关改革开放全局的国家战略。案上报国务院。2013年7月3日中华人外国货物免税进口，取消对进口货物的

上海自贸区建设获批，给上海的发民共和国国务院常务会议原则通过《中配额管制，是自由港的进一步延伸。

展带来了新的契机，必将有力地促进上国（上海）自由贸易试验区总体方案》，和国内各类保税区不同的是，此次

海“四大中心”的建设。上海自由贸易在上海外高