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我国数字化政府建设现存问题与改善路径

文/刘义豪席健评

（新疆大学政治与公共管理学院新疆乌鲁木齐830046）

摘要：数字化政府建设发展过程中对提高政府效率、提升监管质量与遏制腐败具有显著作用。进入新时代以来

我国数字化政府建设发展势头迅猛，电子政务服务平台不断优化升级。由于数字政府建设统筹协调不够、顶层

设计和基础建设的缺失、数据安全危机等问题难以满足不断发展变化的人民生产生活需要。从顶层设计、多样

化宣传、人才队伍建设、安全维护保障等多举措推进数字政府优化，提升政府工作效率与为人民服务水平。

关键词：数字化政府，电子政务，互联网，信息化

一、引言理手段和治理模式的数字化转型与变革。

数字化政府的建设与快速发展有助于激发数据要素活二、数字化政府建设面临问题

力、优化资源配置效率与能力、推动政府组织扁平化、提1.大数据电子政务服务统筹协调度不高

升政府工作效率、激发公民参与政务改革建设精神，实现大数据电子政务服务统筹协调能力仍有缺乏，主要体

治理体系和治理能力现代化。我国数字政府建设最早可追现在以下两个方面:一是政府部门之间电子信息共享不足

溯到上世纪80年代“六五计划”，提出政府在管理中使“各自为政、各自为战。”二是数字政府建设存在区域不

用计算机。历经40余年的发展建设，我国数字化建设取得平衡与差距[2]。数据在数字政府建设中始终是最重要的资

显著成就，建成国家数据共享交换平台体系；政务服务水源，而要使数据发挥作用最重要的就是要实现共享。当前

平跃上新平台；网络信息安全保障达到新水平；相关产业我国虽然在各级政府内部建立起专门的办事网站，提供便

和技术创新突破助力建成全面可靠的互联网政务安全保障民服务，然而在跨区域、跨部门的服务项目中依然处于空

系统。然则，数字政府所面临问题日益突出，信息孤岛与白缺失状态，从而产生信息孤岛。信息孤岛极大地阻碍了

资源孤岛所引起的大数据时代政府部门之间协调统筹度不数字政府的建设。信息孤岛、电子数据不能实现共通共享

高，东西区域差距明显，公众参与数字政府比率不高，相在根本上是由我国特有的条块结合的治理模式产生的，在

关方面顶层设计与基础设施的缺失导致的个人信息泄露以此治理模式下各级政府之间、各部门之间出于自身利益考

及数字化发展推动“放管服”改革后形成的新型政社关系虑各自为政，数据很难共享。在信息孤岛存在的同时，受

等一系列问题阻碍了我国数字化政府进一步发展。限于我国社会经济发展、地区间科技发展水平等因素，我

[1]

促进数字化政府持续健康发展亟需贯彻落实党国数据库建设与数据库共享区域之间的差距特别是东西部

的十九大报告中提出的建设“数字中国”战略构想与之间差距日趋明显。北京在1999年便提出并推动“数字北

《“十四五”推进国家政务信息化规划》（以下简称《规京”建设，上海在2002年开通“中国上海”门户网站后便

划》）重要内容，建立健全电子政务法律法规和数字化统持续推进政府网站建设，而处于我国西北边陲的昌吉市，

筹协调机制，加大对数字政府服务平台的宣传力度，提升于2011年初才提出“数字昌吉”战略目标。东西部之间

公众对数字政府知晓率与参与率。通过构建全国一盘棋数相差悬殊导致我国数字政府全国整体性建设的步伐受到阻

字化局面，提升政府决策科学性与服务效率，促进国家治碍。

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2.数字化政府建设群众参与度低