澳大利亚财政金融风险监管体制、做法及借鉴意义.pdfVIP

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澳大利亚作为世界发达国家之一，连续多年以来实际ＧＤＰ平均增长速度保持在３．５％左右，人均ＧＤＰ约达

３．６万美元，通货膨胀率一直保持在３％左右。自上世纪８Ｏ年代以来，澳大利亚金融业出现突飞猛进的发展，目

前，已发展成为世界最发达的金融市场之一。澳大利亚严密、高效的综合审慎金融监管框架、监管模式和做法，

值得中国学习和借鉴。

澳大利亚财政金融风险监管

体制◆做法及借鉴意义

Ａｕｓｔｒａｌｉａ’ＳｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎＳｙｓｔｅｍ，ＰｒａｃｔｉｃｅｓｏｎＦｉｎａｎｃｉａｌ

Ｒｉｓｋｓ＆ＵｓｅｆｏＲｅｆｅｒｅｎｃｅ

■金仲荷

澳大利亚金融市场主要特征及运行情况产占澳银行业总资产约６Ｏ％～７Ｏ％．分行遍及全国。此外，

充分竞争、高度开放的金融市场。在金融市场方面，澳大利亚的人寿保险公司有３５家．普通保险公司有１３３家，

１９８１～１９８８年之间澳大利亚逐步废除了官方对利率、贷款建房互助协会有１４８家，互助组织有２７家，养老基金有７８１２

分配和金额的管制１９８３年１２月实行浮动汇率：市场准八家，核准／持牌托管人３３２家非营业控股公司１２家，金融

放开．大量的非银行互助性机构注册成为银行；放松并取消机构种类繁多、数量巨大。

了对外国投资本国银行业的股权比例限制有关人寿保险发达的金融市场带动了澳大利亚服务业的蓬勃发展，截

公司和退休基金结构的规定被废除取消了对证券交易所至２００６年末，澳大利亚以贸易、金融保险、教育等为主的

和证券业的管制。与此同时澳大利亚国有商业银行完成了第三产业已成为其产业主要支柱．服务业总产值占ＧＤＰ的

私有化进程。１９９６年，联邦政府出售了其在联邦银行持有的７０４％，其中金融保险业占ＧＤＰ的７８％。

５０４％的股份．南澳银行、西澳银行和塔斯马尼亚信托银行综合审慎监管的监管体系。２０世纪４０年代至８０年代初．

也被各自的州政府相继售出。随着国有股份在金融行业领域澳大利亚一直对金融业实行严格的管制，堪称世界上金融管

的退出，澳大利亚形成了对内，对外开放度都很高的金融市制最严的国家之一。在经历了８０年代的放松管制后，澳大

场．实现了公平、充分的竞争。利亚先后成立了五大金融监管机构，即储备银行、金融机构

在汇率政策方面澳大利亚早在１９８３年就宣布执行自管理委员会、保险与退休金管理委员会、竞争与消费者委员

由浮动的汇率政策近年来，由于澳大利亚经济持续增长．会和证券委员会，另外还有一些国家机关在国家一级行使同

澳元对美元汇率不断升值。截至２００８年４月２日，澳元对美样的职能。１９９６年，澳政府成立金融体系调查组”，对金

元汇率为１澳元０９０８８美元相比２００１年４月的汇率１澳融行业展开了一次以调查负责人名字命名的”沃利斯调研”。

元：０４７７５美元，累计升值９０３％。调研认为，混业经营已成为趋势．对银行、保险公司和其他

混业经营、种类繁多的金融机构。目前澳大利亚金融金融机构的分业单独监管将存在效率低下、工作重叠、人员

业混业经营的趋势愈发明显，银行、证券、信托与保险相互冗多的问题．应对金融机构实行综合审慎监管。为了创建一

渗透．纷纷通过持股或建立子公司等形式进入其他领域．向个竞争、高效和灵活的金融体系，澳大利亚在１９９８年７月１

市场提供全方位的服务，甚至一些连锁店也开办了部分银行日对金融监管框架进行了广泛的改革，建立了对整个金融体

业务。截至２００６年末．澳大利亚共有