2.关于《精神卫生福利机构管理办法（征求意见稿）》的起草说明.doc

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附件2

关于《精神卫生福利机构管理办法

（征求意见稿）》的起草说明

一、起草背景和简要过程

精神卫生福利机构属于社会福利机构的一种，按照《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令第19号）进行设置审批管理。2019年5月31日，《社会福利机构管理暂行办法》废止。目前，精神卫生福利机构缺少专门的管理制度，存在机构职责定位、服务对象和发展方向不明确等问题。

为填补精神卫生福利机构管理制度空白，规范精神卫生福利机构管理，维护精神障碍患者合法权益，推动精神卫生福利机构健康、有序、高质量发展，民政部会同国家卫生健康委开展了《精神卫生福利机构管理办法》的制定工作。通过广泛征求意见、充分研究论证、反复修改完善，形成了目前的《精神卫生福利机构管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。

二、主要内容

《办法》共6章48条。主要内容如下：

（一）明确了办法的适用范围、精神卫生福利机构的定义和服务对象（第二条、第三条、第四十七条），对精神障碍患者合法权益保护、部门职责、优惠政策、社会支持、表彰奖励等方面内容进行了原则性规定（第四条至第八条）。

（二）规定了精神卫生福利机构的布局规划、设置要求、医疗资质、功能区域和设施设备、分区管理等内容（第九条至第十三条），明确了精神卫生福利机构可以根据实际设置特色科室（第十四条）。

（三）明确了精神卫生福利机构的服务内容和相关规范（第十五条至第二十七条），细化了精神卫生福利机构内部管理制度和有关要求（第二十八条至第三十七条）。

（四）明确了精神卫生福利机构在运转经费、社会保险、队伍建设、职称评定、薪酬待遇等方面的保障措施（第三十八条至第四十二条），细化了监管机制（第四十三条至第四十五条），明确了违反相关法律法规和有关规定的法律责任（第四十六条）。