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附件2
关于《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定（征求意见稿）》的起草说明
一、起草背景和简要过程
2023年12月29日修改的慈善法第六十一条第四款规定：“慈善信托的年度支出和管理费用标准，由国务院民政部门会同财政、税务和金融监督管理等部门制定”。
为贯彻落实修改后的慈善法有关规定，进一步明确慈善信托的年度支出和管理费用，促进慈善信托健康发展，民政部会同财政部、税务总局、金融监管总局开展了《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定》的制定工作。通过广泛征求意见、充分研究论证、反复修改完善，形成了目前的《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）。
二、主要内容
《规定》共17条、不分章。主要内容如下：
（一）明确了制定《规定》的目的（第一条）、《规定》的适用范围（第二条），以及慈善信托的受托人应当遵守的基本原则（第三条）。
（二）规定了慈善信托支出的概念（第四条）和不同类型慈善信托的年度支出标准（第五条至第七条）。
（三）规定了慈善信托管理费用的概念（第八条）和标准（第九条至第十条）。
（四）强调了管理要求（第十一条至第十三条），明确了特殊情况下年度支出和管理费用未达标的要求（第十四条），规定了相关部门的监督检查职责（第十五条），规定了违反《规定》的法律责任（第十六条），明确了《规定》的生效时间等（第十七条）。
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