《网络祭祀要求（征求意见稿）》编制说明.doc

《网络祭祀要求》

行业标准

编制说明

（征求意见稿）

标准起草工作组

二〇二三年十二月

13

一、任务来源

《网络祭祀服务规范》依据民政部办公厅《民政部办公厅关于印发2019年民政部标准制定计划的通知》（民办发[2019]23号）拟申报的行业标准项目，由民政部提出，全国殡葬标准化技术委员会（SAC/TC354）归口并解释，上海圣晏网络技术有限公司等单位研究起草，于2022年1月1日起实施。

鉴于该标准在研制及发布实施过程中，有关部门陆续出台了一些政策法规，涉及到网络安全、数据安全、信息安全、内容生态等等方面，为进一步规范网络祭祀秩序，2023年4月受全国殡葬标准化技术委员会的委托及时做此修订。

根据2023年12月7日民政部立项审查会上专家的意见，将《网络祭祀服务规范》更名为《网络祭祀要求》。

二、工作概况

（一）起草人员及起草单位

本标准承担单位为：上海圣晏网络技术有限公司、北京市八宝山礼仪有限公司。

协作起草单位：杭州艾灵芳网络科技发展有限公司、济南金民电子科技有限公司、湖州市仁与公益组织发展中心、厦门开目管理咨询有限公司、齐鲁大学生物基材料与绿色造纸国家重点实验室、中国殡葬协会。

其中上海圣晏网络技术有限公司和北京市八宝山礼仪有限公司负责承担起草工作，其他单位提供了相关技术法律法规资料、标准实施过程中的数据等。

（二）主要工作过程

1.成立标准修订工作组

上海圣晏网络技术有限公司和北京市八宝山礼仪有限公司接到标准起草任务，成立了标准修订工作组，确定修订组成员，由行业相关方面的专家组成，并进行了分工。

2.基于已有信息，广泛查阅文献资料修订组研究并收集我国的相关法律、法规、通知等相关的资料和数据等。

3.修订标准，形成修订草案稿

修订组在前期研究的基础上，进行了认真讨论，确定了本标准的修订框架，开始标准的修订工作。修订过程中，通过电话咨询和座谈等方式，咨询有关单位同仁和专家。

1.准备阶段

上海圣晏网络技术有限公司和北京市八宝山礼仪有限公司接到标准起草任务，即成立了标准编制工作组，确定编制组成员，由行业相关方面的专家组成，并进行了分工，分别从网络治理和殡葬行业管理的角度进行修订完善。

2.资料的收集与整理

编制组研究并收集我国的相关法律、法规、通知，相关标准规范、行业发展相关资料和数据等。如：GB/T23287-2009《殡葬术语》，GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求，GB/T22240—2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南，GB/T24441—2009殡葬服务从业人员资质条件，MZ/T034—2012公墓业务接待，MZ/T048—2013殡葬服务满意度评价，《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国网络安全法》，《中华人民共和国数据安全法》《关于规范网络祭扫秩序倡导文明新风尚的通知》《生成式人工智能服务管理办法》等。另外还从期刊杂志、网络等方面收集了业内相关资料，为标准编制工作做好了准备。

表1收集相关资料一览表

序号

相关文件名称

类型

1

GB/T23287-2009殡葬术语

国家标准

2

GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

国家标准

3

GB/T22240—2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南

国家标准

4

GB/T24441—2009殡葬服务从业人员资质条件

国家标准

5

MZ/T034—2012公墓业务接待

行业标准

6

MZ/T048—2013殡葬服务满意度评价

行业标准

7

中华人民共和国英雄烈士保护法

法规

8

中华人民共和国网络安全法

法规

9

中华人民共和国数据安全法

法规

10

中华人民共和国个人信息保护法

法规

11

移动互联网应用程序信息服务管理规定

政策文件

12

网络信息内容生态治理规定

政策文件

13

网络交易监督管理办法

政策文件

14

互联网用户账号信息管理规定

政策文件

15

互联网信息服务算法推荐管理规定

政策文件

16

互联网信息服务深度合成管理规定

政策文件

17

互联网信息服务管理办法(修订草案征求意见稿)

政策文件

18

互联网弹窗信息推送服务管理规定

政策文件

19

关于规范网络祭扫秩序倡导文明新风尚的通知

政策文件

20

生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）

政策文件

3.标准修订起草

标准修订起草小组对收集的标准技术资料及前期调研得到的信息进行了整理和分析，形成标准草案和编制说明。

4.标准修订稿评审

2023年8月23日，举办《网络祭祀服务规范》民政行业标准修订研讨会，与会专家逐条审核评议，给标准修订稿做出了详细的修改意见。起草小组针对上述意见，完成了修订稿和编制说明的修改。

5.标准修订稿立项审查会