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综合管廊工程施工技术51、没有哪个社会可以制订一部永远适用的宪法,甚至一条永远适用的法律。——杰斐逊52、法律源于人的自卫本能。——英格索尔53、人们通常会发现,法律就是这样一种的网,触犯法律的人,小的可以穿网而过,大的可以破网而出,只有中等的才会坠入网中。——申斯通54、法律就是法律它是一座雄伟的大夏,庇护着我们大家;它的每一块砖石都垒在另一块砖石上。——高尔斯华绥55、今天的法律未必明天仍是法律。——罗·伯顿综合管廊工程施工技术综合管廊工程施工技术51、没有哪个社会可以制订一部永远适用的宪法,甚至一条永远适用的法律。——杰斐逊52、法律源于人的自卫本能。——英格索尔53、人们通常会发现,法律就是这样一种的网,触犯法律的人,小的可以穿网而过,大的可以破网而出,只有中等的才会坠入网中。——申斯通54、法律就是法律它是一座雄伟的大夏,庇护着我们大家;它的每一块砖石都垒在另一块砖石上。——高尔斯华绥55、今天的法律未必明天仍是法律。——罗·伯顿合管廊施工技术
长春市城六快滾路管理维护有限贪任公司
2014.12
纲要
、综合管廊系统组成
、主体工程施工方法
、技术标准
四、费用分摊
五、介入长春市管廊建设的思考
六、开槽施工基坑支护方法介绍
七、关于现浇施工模板的设计建议
一、农村基础教育发展面临的困难1.基础教育质量不高。第一,我国农业人口的平均受教育程度不足7年,还处在普及和巩固九年义务教育的阶段。中小学学生的流失、辍学,主要发生在农村。城乡教育之间的巨大差距表现在存量上,是人均受教育年限的差距。2000年我国人均受教育年限为7.62年,其中城市人口为9.80年,农村人口为6.85年,城乡差距为2.95年。第二,农业人口中低学历人口的比例远远高于非农业人口:前者小学以下学历人口的比例是后者的3.2倍,初中学历人口比,例是后者的1.28倍。而非农业人口中高中及以上学历人口的比例明显高于农业人口,其高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农业人口的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍,这既反映出城乡之间基础教育的差距,也反映出在城市化过程中高学历人口大量向城市流动和集中,农村缺乏吸纳、留住人才的环境和能力。与此同时,辍学流失的学生又以农村学生为主。小学和初中阶段的流失学生中,农村学生占九成,高中和中专的流失学生中,农村学生分别占七成、六成。一些农村地区尤其是山区不顾实际情况撤并学校,增大了农村学生的就学困难,减少了农村学生的入学机会,增加了学生的学习费用。第三,在农村义务教育“以县为主”的管理体制下,财力薄弱的县乡级财政承担了三分之二以上的农村义务教育投入,无力发展和改善农村教育。税费改革使农村义务教育经费短缺问题显性化。在大幅度减轻农民负担的同时,也带来了乡镇政府财力的急剧下降。教育投入不足造成的后果是:不少农村学校公用经费严重不足,有的甚至没有公用经费;一些学校存在危房和教育欠债;教师工资不能按时、足额发放;学生家长经济负担过重,致使部分学生失学。
2.农村教育经费严重不足。衡量一个国家教育经费基本状况的重要指标是“国家公共教育经费占国内生产总值的比值”,即国家公共教育经费占GDP的比值。在我国,这一比值多年来一直徘徊在2.5%左右的低水平。1991年这一比值为2.86%,此后持续下降,最低为1995年的2.41%。经艰苦的努力,2000年比值虽然回升为2.87%,但仍然没有达到1993年《纲要》所规定的4%的目标。在发展经济的热潮中,无论是中央政府还是地方政府,更倾向于为“看得见”的经济项目投资,并互相攀比;教育经费被称为“剩余财政”,有剩余才投给教育。于是,具有战略地位的教育在实际生活中成为“略占地位”。
而在有限的教育经费里,城乡之间分配不合理。1993年,全国城市小学的生均教育经费为476.1元,农村为250.4元;城市初中的生均教育经费为941.7元,农村为472.8元。城乡差距分别为1.9倍和2倍。到1999年,城乡小学的生均教育经费分别为1492.2元和476.1元;初中的生均教育经费分别为2671.2元和861.6元。两者的差距都扩大至3.1倍。
3.农村教师队伍不稳定。由于城乡教育经费的差异,造成了农村教师工资待遇严重低于城市教师。城乡教师“同命不同价”,同样是教师,城乡教师的收入差距过于悬殊。工资是农村教师的全部收入,而他们的工资有时还不能全额发放。
农村由于学校分散、学校规模及班额较小,需要更多的教师,尤其是在山区和地广人稀的边远地区。然而,国家制定的教师编制标准中,农村学校的编制反而比城市更少。现行规定的城市小学的师生比是1:19,城镇小学的师生比是1:21。农村小学的师生比则为1:23,这是不合理的,它加剧了农村教育的困境。农
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