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节假日期间应急预案

在节假日期间，由于人员流动增加、活动频繁等因素，可能会出现各种突发情况。为了有效应对这些可能发生的紧急事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会的稳定和谐，特制定本应急预案。

一、适用范围

本应急预案适用于节假日期间可能发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害（如洪水、地震、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、交通事故等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒等）、社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击等）。

二、应急组织机构及职责

成立节假日应急指挥中心，负责统一指挥和协调节假日期间的应急处置工作。

指挥中心主任：由_____担任，全面负责应急指挥工作。

副主任：由_____担任，协助主任开展工作，在主任不在时履行主任职责。

成员：包括公安、消防、医疗、交通、民政等相关部门的负责人。

应急指挥中心的职责包括：

1、制定和完善节假日应急预案。

2、收集、分析和报告节假日期间的突发事件信息。

3、组织、协调和指挥突发事件的应急处置工作。

4、调配应急资源，包括人力、物力和财力。

5、发布应急指令和公告，统一对外宣传口径。

各成员单位的职责：

1、公安部门：负责维护社会治安秩序，打击违法犯罪活动，疏导交通，保障道路畅通。

2、消防部门：负责火灾扑救和抢险救援工作。

3、医疗部门：负责组织医疗救治队伍，开展伤病员的救治和转移工作。

4、交通部门：负责保障交通运输安全，组织调配运输工具，确保人员和物资的运输畅通。

5、民政部门：负责受灾群众的安置和救助工作。

三、预防与预警

1、预防措施

（1）加强安全宣传教育，提高公众的安全意识和自我防范能力。

（2）各相关部门在节前对重点区域、重点部位进行安全检查，及时消除安全隐患。

（3）加强对自然灾害的监测和预报，及时发布预警信息。

2、预警机制

（1）建立健全突发事件预警信息发布系统，通过电视、广播、网络、短信等多种渠道及时向社会发布预警信息。

（2）根据突发事件的可能危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

四、应急响应

1、分级响应

根据突发事件的级别，启动相应级别的应急响应。一般突发事件由事发地的乡镇（街道）负责处置，较大突发事件由县级政府负责处置，重大和特别重大突发事件由市级以上政府负责处置。

2、响应程序

（1）突发事件发生后，事发地的单位和个人应立即向当地政府或相关部门报告。

（2）应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织应急救援队伍和相关部门赶赴现场进行处置。

（3）在应急处置过程中，要及时向上级政府和相关部门报告事件的进展情况。

3、处置措施

（1）自然灾害类突发事件

①迅速组织抢险救援队伍，营救被困人员，转移受灾群众。

②抢修被损坏的交通、通信、供水、供电等基础设施。

③组织调运救灾物资，保障受灾群众的基本生活需求。

（2）事故灾难类突发事件

①立即组织救援力量，扑灭火灾，排除爆炸危险，抢救受伤人员。

②采取措施控制事故现场，防止事故扩大。

③组织专家对事故原因进行调查和分析，制定防范措施。

（3）公共卫生事件类突发事件

①迅速组织医疗救治队伍，对患者进行救治。

②对疫情进行监测和防控，采取隔离、消毒等措施，防止疫情扩散。

③组织开展食品卫生监督检查，防止食物中毒事件的发生。

（4）社会安全事件类突发事件

①迅速组织警力，维护现场秩序，制止违法犯罪行为。

②做好群众的疏导和安抚工作，化解矛盾，防止事态扩大。

五、后期处置

1、善后处理

（1）对受灾群众进行妥善安置，做好生活救助和心理疏导工作。

（2）对突发事件中的伤亡人员，按照国家有关规定进行抚恤和补偿。

（3）组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。

2、调查评估

（1）成立专门的调查组，对突发事件的原因、经过、损失和应急处置工作进行调查评估。

（2）根据调查评估结果，总结经验教训，提出改进措施和建议。

3、责任追究

对在突发事件应急处置工作中，存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规进行责任追究。

六、应急保障

1、人力资源保障

建立健全应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援能力。

2、物资装备保障

储备必要的应急救援物资和装备，建立应急物资储备库，定期进行更新和维护。

3、资金保障

设立应急专项资金，保障应急处置工作的经费需求。

4、通信保障

建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥和救援工作的通信畅通。

5、交通运输保障

建立应急交通运输保障机制，确保应急救援人员和物资的运输畅通。

七、宣传、培训和演练

1、宣传教育

通过各种媒体和渠道，广泛宣传应急知识和法律法规，提高公众的应急意识和自救互救能力。

2、培训