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某住房供热系统项目可行性研究报告案例

第一章项目概况

第一节项目基本情况

一、项目名称

北京某住房供热系统项目

二、项目性质

三、项目建设单位

四、项目建设地点

七、项目建设内容

本项目为住房供热工程项目,约有**万平方米的供热需求，需选定供热系统

建设方和供热模式。可供选择的供热方式有：自建自营、市政供暖、BOT模式供

暖三种。

1、自建自营/BOT模式(燃气锅炉房)

自建自营或者BOT供暖模式均采用燃气锅炉房进行集中供暖，需建设一座

建筑面积约****平方米的燃气锅炉房，此外需进行户表、燃气调压站及燃气管线、

锅炉房内设备(含电气、通风和给排水)及外管线投资建设。

2、市政供暖

采取市政供暖方式，需建设一座换热站，建筑面积约****平方米，此外还需

进行户表、换热站设备的购置与安装。

六、项目实施周期

八、项目投资与资金筹措

(1)自建自营模式

公司需要固定承担的投资包括锅炉房土建工程……，该部分工程费用合计

****万元。

其余建设内容预计总投资****万元，其中：工程费用合计****万元，工程建

设其他费用****万元;预备费****万元;流动资金****万元。

(2)BOT模式：

(3)市政供暖模式

……

九、项目经济效益

1、自建自营模式

本项目若采取自建自营模式，计划总投资****万元。项目完全运营后，年营

业收入可达****万元;总成本费用为****万元，年亏损****万元。

2、BOT模式

3、市政供暖模式

十、供热方案对比分析结论

第二节可行性报告编制依据

一、可行性研究报告的编制依据

1、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》;

2、《关于做好应对低温极端天气保障城市市政公用设施安全运行的紧急通

知》(建办城电〔2016〕2号);

3、《关于供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策的通知》(财

税〔2016〕94号);

4、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》

(国办发〔2015〕42号);

5、《北京市发展和改革委员会关于调整本市非居民天然气销售价格的通知》

(京发改〔2015〕2620号);

6、《北京市进一步促进能源清洁高效安全发展的实施意见》(京政办发〔2015〕

28号);

7、国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);

8、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定;

9、国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南(试用版)》的通知

(计办投资〔2002〕15号);

10、项目单位提供的项目基础资料。

二、编制原则

三、编制范围

第二章项目背景及必要性分析

第一节项目建设背景

一、政策背景

1、国家政策

《关于供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税

〔2016〕94号)

2016年8月，财政部、国家税务总局联合发布了《关于供热企业增值税、

房产税、城镇土地使用税优惠政策的通知》。《通知》指出，自2016年1月1

日至2018年供暖期结束，对供热企业向居民个人供热而取得的采暖费收入免征

增值税。

自2016年1月1日至2018年12月31日，对向居民供热而收取采暖费

的供热企业，为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、镇土地使用税;对供

热企业其他厂房及土地，应当按规定征收房产税、城镇土地使用税。

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》

2016年2月，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管

理工作的若干意见》。《意见》提出，实施城市节能工程。在试点示范的基础上，

加大工作力度，全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程。

明确供热采暖系统安全、节能、环保、卫生等技术要求，健全服务质量标准和评

估监督办法。进一步加强对城市集中供热系统的技术改造和运行管理，提高热能

利用效率。大力推行采暖地区住宅供热分户计量，新建住宅