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1章答案
1.公共产品的特征表现在哪些方面？
答：公共产品是指具有消费或使用.上的非竞性和受益.上的非排他性的产品，其特征主要表现在以下几个方
面：
（1）不可分割性。公共产品的消费是集体进行、共同消费的，其效用在不同消费者之间不能分割。
2（）受益的非排他性。公共产品或劳务不因为一部分人的使用，而将其他人排除在外。由干公共产品本身
具有一定的规模，可以容纳相当数量的人共同使用，增加更多的使用人数并不影响公共产品对原使用者的效用。
（3）非竞性。公共产品一旦提供出来，任何消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不
会影响整个社会的利益。边际生产成本为零。
2.怎样理解公共产品的需求与供给？
答：公共产品的特征决定了它不可能按照市场的规则，由供求双方通过讨价还价达成交易。
（1）需求方面：对于公共产品来说，由于它的不可分割性和非排他性。所有消费者必须同时消费同等数最
的该种产品，不得拒绝，单独的消费者无法调整自己的需要量，不能根据自己的愿望决定取舍。因而，公共产品无
法通过市场定价，也无法通过市场决定其需求量。
2（）供给方面：根据瑞典经济学家林达尔的理论，如果每一个社会成员都按照自身所获得的公共产品的边
际效益支付应分担的资金费用，则公共产品的供给量可以达到最佳效率水平。即通常所说的“林达尔均衡”。
但不可避免的是，一定有一部分人为减轻自己的成本而低报其从公共产品中获得的边际效益。同时，由于公共
产品具有非排他性，即使付出较低成本也并不会被排斥在公共产品的消费范围之外。这样，人们完全有可能不付任何
代价，而同样享受由他人出资提供的公共产品，产生通常所说的“搭便车”现象。
从经济学的角度看，人都是理性的经济人，因而只要有可能，“搭便车”将会是绝大部分人的一种理性选择。这
样将导致公共产品的投资无法收回，私人企业不会愿意提供这类产品，公共产品的供给量将会出现不足，远远低于最佳产
出水平。
3.简述市场失灵与政府税收的关系。
答：在现代社会中，市场是实现资源最佳配置的有效机制，但在市场运作的过程中，市场失灵不可避免。市场
的高效率通常伴随着收入分配的不公平及经济的负外部性等问题。政府税收在这两方面发挥着重要作用。
（1）外部效应与政府税收
外部效应是指一个经济主体从事某项活动会使其他主体受益或受损的现象。外部效应又可分为外部正效应与
外部负效应。外部正效应是指主体经济活动给他人带来利益的现象；外部负效应是指主体经济活动给他人带来损失的
现象。
在市场经济下，外部效应带来的问题无法由市场机制解决，只能由政府干预。政府可通过税收来调节生产者
的私人成本，使其私人成本与社会成本相一致，减少或消除外部负效应，也可
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