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铁总建设14-54号铁路建设项目监理招标投标实施细则--第1页
中国铁路总公司关于印发
《铁路建设项目监理招标投标实施细则》的通知
（铁总建设[2014]54号）
现将《中国铁路总公司铁路建设项目监理招标投标实施细则》
印发给你们，请认真贯彻执行。
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铁总建设14-54号铁路建设项目监理招标投标实施细则--第2页
铁路建设项目监理招标投标实施细则
第一条为了规范铁路建设工程监理招标投标活动，维护招
标投标各方合法权益，保证铁路建设顺利实施，根据《招标投标
法》《招标投标法实施条例》及中国铁路总公司（以下简称总公
司）相关规定，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于总公司管理的铁路大中型建设项
目。
第三条铁路建设工程监理招标由建设单位组织，招标工作
在地方交易市场进行，符合《工程建设项目招标范围和规模标准
规定》的必须通过招标选择监理单位，接受依法实施的监督。
任何单位和个人不得违法干预正常开展的招标投标活动。
第四条铁路建设工程监理招标应具备下列条件：
（一）建设单位（或项目管理机构）依法成立；
（二）建设项目初步设计文件已经批准；
（三）有相应的资金或资金来源已经落实；
（四）指导性施工组织设计已编制完毕。
第五条建设单位应严格按照国家和总公司有关规定编制资
格预审文件和招标文件；按照建设项目指导性施工组织设计，结
合项目特点，合理划分监理标段，标段内容应同时包含站前站后
工程。
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招标计划、资格预审文件和招标文件实行集体研究决定，参
与研究确定者要签字背书。
第六条铁路建设项目具备监理招标条件后，建设单位应编
制招标计划并报总公司审批。
招标计划应包括：工程概况、招标依据、招标范围、招标方
式、标段划分（含标段起讫里程、长度、主要工程内容、重点控
制工程、招标概算）、时间安排、资格审查方式、评委会组成方
案、评标方法、交易场所、参与研究确定者的签字背书材料等。
第七条监理招标一般采用公开招标的方式，资格审查原则
上采用预审方式。监理招标按以下程序进行：
（一）招标人发布资格预审公告；
（二）对投标申请人进行资格预审；
（三）招标人发售招标文件；
（四）投标人提交投标文件；
（五）开标；
（六）评标委员会评标；
（七）公示、确定中标人；
（八）签订监理合同；
（九）合同备案。
第八条资格预审文件应按照批准的招标计划和《铁路建设
项目监理招标资格预审文件示范文本》编制，空白部分由建设单
位根据项目的实际情况填写。
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第九条资格预审文件应载明资格审查的标准和方法，不得
以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得拒绝符合公告要求
的潜在投标
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