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大西柏坡红色旅游开发总体规划

目录

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目录

TOC\o1-2\h\z\u第一章规划总论 1

一、规划目的 1

二、规划性质 1

三、规划范围 1

四、规划期限 1

五、规划任务 1

六、规划依据 2

第二章规划背景 4

一、西柏坡概况 4

二、区域概况 5

第三章必要性与可行性 8

一、必要性分析 8

二、可行性分析 11

第四章SWOT分析 14

一、优势与机遇 14

二、劣势与挑战 16

三、结论 18

第五章战略与目标 19

一、指导思想 19

二、性质与功能 19

三、发展目标 19

四、战略布局 20

五、战略措施 21

第六章分区规划 23

一、西柏坡中共中央旧址核心区 23

二、温塘温泉休闲度假旅游区 27

三、冶河红色休闲旅游区 33

四、驼梁五岳寨生态旅游区 35

五、天桂山（沕沕水）红色山水旅游区 37

六、中山国故都文化生态旅游区 39

第七章休闲服务体系规划 46

一、休闲体系总体布局 46

二、休闲旅游要素配置 47

三、自驾车旅游体系建设 51

第八章交通规划 53

一、交通现状 53

二、交通规划 55

第九章旅游线路规划 58

一、大西柏坡旅游咨询服务中心 58

二、区外线路规划 58

三、区内旅游环线规划 59

第十章市场营销规划 60

一、河北旅游市场现状分析 60

二、西柏坡及平山旅游市场现状分析 60

三、形象定位 61

四、目标市场 62

五、营销战略 64

第十一章环境保护规划 68

一、环境保护规划原则 68

二、旅游资源保护规划 68

三、旅游环境保护 71

第十二章保障措施 74

一、体制保障体系 74

二、市场保障体系 75

三、政策保障体系 76

四、服务保障体系 77

五、信息保障体系 78

六、人力资源保障体系 80

第一章规划总论

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第一章规划总论

一、规划目的

根据省委省政府关于建设大西柏坡的总体要求，为了做大做强大西柏坡红色旅游品牌，并带动周边其它资源类型及相关产业的发展，将旅游业建设成为该区的主导产业，使该区成为河北省旅游业发展的龙头和国内知名的红色旅游目的地，特制定本规划。

二、规划性质

本规划为旅游区总体规划。为《大西柏坡建设发展规划》的专项规划之一。

三、规划范围

本规划范围主要为西柏坡及相关周边景区，主要包括以西柏坡为核心的平山县域、灵寿县部分地区。

四、规划期限

本规划年限为10年，即2011—2020年，划分为近期、中远期两期。

近期为2011-2015年，规划年限为5年；

中远期为2016-2020年，规划年限为5年；

五、规划任务

着眼西柏坡及其周边地区发展趋向，分析其旅游业发展的有利条件和不利因素，确定发展目标，制定发展战略，明确旅游业发展的空间布局、区划、重大项目，确定重点发展的产业集群；结合市场需求研究确立营销措施，规划支持保障体系，指导大西柏坡旅游业发展，推动河北省旅游业的跨越式发展。

六、规划依据

（一）法律法规

1、《中华人民共和国文物保护法》

2、《中华人民共和国城市规划法》

3、《中华人民共和国土地管理法》

4、《中华人民共和国环境保护法》

5、《中华人民共和国水污染防治法》

6、国务院《风景名胜区管理暂行条例》

7、国务院《中华人民共和国统一认证认可条例》

8、国家旅游局《旅游发展规划管理办法》

9、《河北省旅游条例》

（二）行业标准

1、国家旅游局《旅游规划通则》，GB/T18971:2003

2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，GB/T17775:2003

3、《旅行社国内旅游服务质量要求》

4、《旅行社资质等级划分与评定》

5、《导游服务质量》

6、《旅游涉外饭店星级的划分与评定》

7、《游乐园（场）安全和服务质量》,GB/T16767-1991

8、《公共信息符号使用标准》

9、《质量管理体系标准》GB/T19001:2000

10、《环境管理标准》GB/T24000：2000

11、《旅游饭店用公共信息图形符号》

12、《星级饭店客房用品质量和配备要求》

13、《旅游汽车服务质量》

14、《旅游服务基础术语》

（三）政策依据

1、国务院《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）

2、河北省人民政府《关于加快发展旅游业的实施意见》（冀政[2010]81号）

3、中共中央、国务院办公厅《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》（中办发[2004]