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论国家垄断资本主义产生的原因及实质

国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权融合在一起的资

本主义。是私人垄断资本利用国家机器来为其服务的手段，是代表垄断

资产阶级的总体利益对社会经济进行调节的一种方式。实质是垄断资本

直接控制和利用国家政权，并通过国家政权该干预和调节社会经济生活，

以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转，当资产

阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总得垄

断资本家，或称为“理想的总资本家”。

国家垄断资本主义的基本特征是国家对社会经济活动进行全

面干预和调节，是资本主义生产关系适应生产力发展而做的局部调整。

国家垄断作为垄断的一种形式，早在垄断资本主义形成初期就已经产生。

它的最初形式是国营铁路、国营兵工厂、国有土地基金等，但当时国家

垄断资本主义在整个垄断资本主义经济中的作用还很有限。在第一次世

界大战期间，受战争形势所迫，几个垄断资本主义国家空前加强了国家

对经济的干预，许多国家实行了生产和分配的国家调节。战争结束后，

随着战时经济向和平经济的转变，国家对经济的干预也就削弱了。

20世纪30年代初的世界经济危机爆发后，国家垄断资本主义再次

得到显著发展，各国政府加强了对经济的干预。如美国出现罗斯福新政，

德、意、日等国实行军事国家垄断资本主义。第二次世界大战中，各参

战国实行严厉的统制经济，国家垄断资本主义的发展再次出现高潮。二

战结束后，国家对经济的干预和调节有所减少，国家垄断资本主义又一

次进入低潮。

以20世纪50年代开始，国家垄断资本主义进入猛烈发展阶段，而且

具有新的特点。此时，不仅主要资本主义国家财政开支占国民生产总值

的比重迅速增加，一般已达到40%左右,而且国家对经济的干预已不再是

作为一种短时期的“战时状态”或“反危机措施”，而是发展成为社会

资本再生产过程的经常性需要，国家与垄断资本的结合，已经发展到整

个社会资本再生产过程的所有环节，包括了资本主义社会经济的各个方

面。从而使垄断资本主义具有国家垄断资本主义的显著特征。

国家垄断资本主义是国家同私人垄断资本相结合而形成的垄

断资本主义形式。垄断资本主义向国家垄断资本主义转变的根源，在于

垄断条件下资本主义基本矛盾的发展与加深。资本主义基本矛盾发展与

加深具体表现在：垄断大大加剧了竞争与社会生产的无政府状态，更加

严重地破坏了国民经济发展的客观比例关系；垄断资本在经济上的统治

进一步扩大了资本主义生产与消费的矛盾，使市场供求关系严重失衡；

私人垄断资本在规模上不能满足生产和技术发展的需要，也要求国家的

投资或资助。

作为“总资本家”的资产阶级国家和工人阶级的矛盾同垄

断资本家与企业工人的矛盾并存。在当代资本主义条件下，随着科技进

步所引起的社会生产力的发展，促进再生产劳动力的必要的生活资料范

围有所扩大，对劳动力的需求增加。同时，资产阶级国家出于资本主义

制度的生存、发展和垄断资产阶级整体利益的考虑，一方面从发展中国

家获得大量超额利润中拿出一部分用来改善本国工人待遇；另一方面，

采取一整套收入政策和社会保障制度，使工人阶级和劳动人民生活有所

改善,这在一定程度上缓和资产阶级和工人阶级的矛盾，但并不能从根

本上解决它们之间存在的现实矛盾。

在国家垄断资本主义条件下，资产阶级和工人阶级之间的矛盾和斗

争，发生了一些新变化。一是资产阶级国家不仅作为社会资本所有者的

总代表的身份，直接参与剩余价值的榨取和分割，而且还作为政治力量

维护垄断资本的剥削制度，使国家垄断资本与私人垄断资本紧密地结合

在一起，共同榨取剩余价值。二是私人垄断资本借助国家垄断的经济力

量，加速固事实上资本积累，节约流动资金，无偿使用大量固定资产和

技术及国家为垄断组织提供的市场条件和优惠价格，牟取暴利。因此在

当代资本主义社会，工人阶级既为私人资本家提供剩余价值，又要为

“总资本家”提供利润，遭受着双重资本的剥削和统治。三是由于当代

资本主义社会中，传统工人阶级人数大减，工人阶级成份复杂化，它们

分成了若干阶层，它们是由知识分子所组成，其人数在增加，在经济、

政治和社会中的地位和作用在加强。这些新情况使得资产阶级与工人阶

级之间的关系以及资产阶级和工人阶级与新中间阶层的关系更加复杂

化。

国家垄断资本与私人垄断资本之间的矛盾同私人垄断资与私人垄断

资本之间的矛盾并存。为了维护垄断资产阶级的整体利益，增强资本主

义企业的活力，避免个别垄断集团过分发展而引发的资