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析

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关于组建“*****城市公交客运有限公司”的可行性

报告

为适应优先发展城市公交交通，加强城市公交客运管理，规范城

市公交客运市场秩序，维护乘客及从业人员合法权益，促进城市公交

客运的健康发展，经公司对**市各县（市、区）的城市公交客运的发

展情况进行认真调查研究，认为有必要在**市中心城区组建“*****

城市公交客运有限公司”。特提出如下可行性报告：

一、组建的依据和必要性

1、依据

《***省城市公交交通管理条例》、《***省城市公交客运交通特许

经营权管理条例》、《城市公交电车客运管理办法》（中华人民共和国

建设部令第138号）等有关法律、法规和文件都明确规定了鼓励城市

公交客运要规模化、规范化、公司化经营。

2、必要性

①**市目前城市公交客运现状

城市公交交通是城市及其辖区范围内供公众出行乘用的、经济方

便的交通运输方式。但是**市除中心城区公交客运全部属城市客运管

理处统一管理外，其余各县（市、区）有城管部门管理的，有交通部

门管理的，也有两家都各管一部分或同时办理两套手续。由于管理体

制的不顺，导致城市公交客运运力投放不科学，市场混乱，经营者无

法适从，老百姓得不到实惠，怨声载道。

②时代发展的需要

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随着我国加入WTO带来的挑战和各项法律法规的完善，国家对市

场规范的不断深入和对非公制企业的进一步扶持。特别是新的《***

省城市公交交通管理条例》的出台，要优先发展城市公交客运，对经

营城市公交客运的企业有更高的要求，例如服务的停车场、站务用房、

候车亭、站台、站牌等相关的配套设施及低票价、高质量的服务就需

要大量人力和财力的投入，这又将是对城市公交客运事业的一场新的

变革和挑战。靠传统的管理模式或小规模及个体经营，已经无法适应

新的市场发展需求，只有向规模化、规范化发展，才能巩固和发展企

业，才能提高服务质量，创建和谐。

③旅游发展的需要

**市有14个县（区、市），740万人口的城市，随着红色旅游的

快速发展，“全国卫生城市”、“全国绿化模范城市”、“国家园林城市”、

“中国优秀旅游城市”等荣誉不断获得，各县（市、区)城市品味的

不断提升，个性特色逐步凸显，都需要高质量的城市公交客运服务为

支撑。

④抗风险，保安全

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通

安全法》、《***省城市公交交通管理条例》及城市公交客运管理的相

关规定，对人民生命财产造成伤亡、毁损、灭损等情况的，按照国家

提倡以人为本的方针，大大提高了赔偿额度。这足以说明，企业只有

向规模化发展做大做强，才能强化安全管理，才能提高与之相适应的

抗风险能力，保障人民生命财产安全。

二、可行性

组建公