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行政事业单位预算管理问题的思考

■ 文 / 杜娟

摘要：在全面推行事业单位体制改革工作的背景下，我国事业单位管理体系日趋完善和发展，预算管理工作对于

行政事业单位来说尤为重要。对于当前预算管理中存在的问题，以及行政事业单位该如何应对和改进，则是事业

单位所关注的重点。本文从全面预算管理的预算编制、预算执行和预算考评三个阶段的现状进行分析，结合实际

工作中存在的问题，并提出相应的管理对策。希望能够提高预算管理的效果和财政资金使用效率。

关键词：行政事业单位；预算管理；对策

一、行政事业单位预算管理的重要性全权委托给财务部门来编制部门预算。责，从预算编制到预算上报大概需要十

党的十九大报告中明确提出了建立没有做到全面预算的“全员”参与的理天左右，时间紧，工作任务重，财务人

全面规范透明、标准科学、约束有力的念。另外，预算编制范围不全面，影响员又无法调动各业务处室的积极参与，

预算制度的要求，所以财政预算管理是了预算的科学性和整体性。因此造成了预算编制的比较简单和笼

做好行政事业单位财政收支管理的第一（二）预算编制仓促、准备不足，统，预算质量不高的现象。

步，也是我们财务人员支配好财政预算编制方法单一（三）预算执行力不够，随意现象

收支的重要环节。我们行政事业单位是首先，单位的预算编制工作是以财严重

服务于社会公共事业的职能部门，在开务部门为主，业务科室参与为辅，但是首先，在现实工作中，因为行政事

展行政执行和行政监督工作时，要强化财务部门与各业务科室之间缺少交流和业单位内部没有制定预算执行的激励制

预算管理、明确支出、细化用途，从而沟通，导致预算编制无法很好地满足处度和责任追究制度，未将预算执行情况

优化财政资源配置，提高公共产品和服室的实际需求，从而造成预算编制的准与业务科室、职工的绩效挂钩，同时预

务的质量。但是从实际工作中分析，仍确率不高。算执行过程中没有进行有效监督控制，

然有一些行政事业单位在开展预算管理其次，行政事业单位在开展预算从而导致预算执行力薄弱，难以实现预

的过程中，存在一些问题，影响了预算编制前，没有做到事前规划和调研分算目标。

管理工作的开展，所以需要采取有效的析，缺乏预算编制的可行性和适应性，其次，预算执行是预算管理的一个

措施来应对和解决，才能保证财务预算另外，预算编制所依据的相关信息也不重要的环节，在预算执行过程中有些单

管理的有效实施。足，单位领导在开预算会议时，随意让位存在随意改变资金用途，例如，将基

二、对行政事业单位预算管理存在财务部门加大项目预算经费，不管有没本支出放到项目支出中列支，导致资金

的问题分析有依据，有没有测算、有没有调研和论支出随意调整，影响了资金的合理使

（一）预算管理意识欠缺，人员配证，随意加大项目预算经费，在预算编用，还比如，有些项目资金在第四季

备不足，缺乏对预算工作重要性的认识制内容上过于笼统和简单，没有将项目度未使用完，行政事业单位为了加快项

首先，有些单位对部门预算的认识内容清晰的分解到各个支出明细中。同目执行进度，将该项目资金用于其他项

和重视程度不够，单位领导动不动就让时又由于有些项目的预算编制基础数据目，没有按照规定用途使用，未通过财

财务人员向主管部门、财政部门申请或不足，也造成项目预算编制缺乏依据。政部门的审批，自行调整，主要原因是

者追加项目资金，完全不懂预算管理的再次，预算编制方