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离休干部居家养老服务调研报告

“双高期”离休干部居家养老服务的实践思考

近年来，伴随着离休干部“双高期”的到来，其健康状况逐年下降，自理能力也日渐减弱，对各方面的服务需求越来越多，且服务要求也越来越高。因此，全面做好离休干部的服务管理工作，探索“双高期”离休干部居家养老服务已成为老干部工作的一项重要课题。

一、基本情况

我县共有123名离休干部，年龄最大的98岁，最小的80岁，平均年龄已达到84.57岁。共有101名离休干部长期居住在县城内，其中空巢60人，独居16人，生活完全不能自理的有13人。他们分散居住在武原街道13个社区，且居住在每个社区的数量不一，超过20人的只有1个社区，超过10人的有3个社区，其它社区都是10人以下。总体来说我县离休干部已整体进入“双高期”（高年龄期、高发病期）。

进入“双高期”后的离休干部，出现了出门难的现象，出门难造成学习难、活动难，并且由于身体等原因对外界的事物“听不到、看不到”，在日常生活中从生理上、生活上遇到的困难也越来越多。随着年龄的增长，离休干部患病率达到100%，生活完全不能自理率达到11%。有86%的离休干部患有心脑血管疾病，38%的离休干部患有消化系统疾病，34%的离休干部患有泌尿系统疾病。

二、我县具体做法

目前，社区作为城市居民生活的基本空间，已成为居家养老、社会助老必不可少的重要载体。因此我县针对离休干部居家养老服务主要利用社区资源，以开展“助学习、助服务、助医疗、助家政、助慰藉”五助活动为载体，利用社区“四就近”工作作为离休干部居家养老的主渠道，为离休干部提供个性化、多样化、亲情式的居家养老服务。

（一）满足不同需求，实现居家养老服务人性化。

离休干部进入“双高期”后，他们精神生活的需求并没有减弱，而在内容和形式上有了不同的要求；他们仍具有强烈的求知欲望，希望能够跟上时代的步伐；他们也希望多参加一些集体活动，发挥自己的特长；他们愿意通过与外界的交流和沟通，能够继续得到尊重和关心；他们也非常乐意贡献余热，来体现自我价值。

在离休干部学习方面，我县充分利用社区资源，积极为离休干部就近参加学习创造条件。主要采用“集中学、定点学、上门学”三种形式，即集中学：组织身体健康，居住集中，愿意参加学习的离休干部，在社区会议室集中学习；定点学：对居住较分散的离休干部，以居民小组为单位，定点在各小区学习；上门学：对出门有困难的离休干部，确定联络人员上门助学。通过“三学”，让离休干部及时了解党和国家的方针政策，确保离休干部老有所学。

在离休干部活动方面，利用社区的活动场所和设施，组织开展适合离休干部特点的各项文体活动。通过“三个结合”（结合重大节日、纪念日、各类重大会议）突出活动的政治性、趣味性，用丰富多彩的文化娱乐活动引导离休干部积极参与，充分挖掘他们的兴趣特长，使他们彼此增强团结，增进友谊，提高离休干部的晚年生活质量，确保离休干部老有所乐。

（二）依托平台，让关怀、关爱、服务到家。

离休干部进入“双高期”后，普遍处于年高体弱，行动不便的现状。在生活方面，他们急切需要得到生活起居、卫生保洁、管道疏通、家电维修等多方面的家政服务，来满足日常生活需求；在医疗保健方面，他们希望得到送医上门、健康咨询等更安全、有效的医疗保健服务。

我县依托各社区内的家政服务资源，为离休干部提供家政服务内容。开展了“四服务”活动，即重点服务、分类服务、特需服务、承诺服务，来满足离休干部多层次、多方面的需求。并为离休干部安装了援通呼叫器，依托96345平台，平均每年为老干部提供家政服务90余次。还依托社区卫生服务站资源，建立社区责任医生结对离休干部制度，开展结对活动。在结对中做到“每人一份健康档案、每周一次电话问候、每季一次上门指导”，让老同志在家就可以享受到热情方便的医疗保健服务。

（三）爱心结对，亲情陪伴从精神上慰藉关爱老干部。

“双高期”的离休干部生活空间和信息来源都非常窄，加上身边子女忙于工作，对老人的日常照料精力有限，随之老人的孤独和寂寞感也日益加深，因此在精神生活上对他人的依赖程度也越来越高，迫切需要通过一些个性化服务，来调节精神上、生活上的需求。

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县利用社区内志愿者队伍，对离休干部实行包户或者“一帮一”、“一助一”结对。主要有：团员结对、党员结对、社区干部结对、邻里结对、共建单位结对。通过“五结对”，让志愿者带给离休干部特别的关心和照顾，送去党和政府的关心，让离休干部度过一个有尊严的晚年。

三、对策和建议

从目前的工作实际来