2019年推进国家治理体系和治理能力现代化讲义.pptx

;;;;;关于全面深化改革若干重大问题的决定;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;（一）总目标与重点、核心之间的关系;党的十四大、十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，

党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”

党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”

党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”

党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。

起决定性作用，并不是起全部作用。既要发挥市场作用

，也要发挥政府作用，但市场和政府作用的职能是不同的。;作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。

资源根据市场规律，市场起决定性作用才能让市场的力量做到效益最大化；也只有在在市场起决定作用的条件下，才能消除经济发展过程中的过剩产能，并且真正杜绝或者消除长期以来存在的寻租和贪污腐败现象。;生产效率和资源配置效率

长期以来在经济领域占重要地位，研究的主要是生产效率。生产效率是什么意思呢？就是投入跟产出的关系。

资源配置的重要性，假定生产投入是既定的，看生产要素怎么组合，怎么重新配置？

资源配置效率可能比生产效率更重要。

资本市场、产权交易市场，是提高资源配置效率最佳场合。;新经济是技术创新加资本市场

大量的工作人员，比如说做融资、筹资工作的，做人事组织工作的，做宣传工作、行政管理工作的，长期以来都被看作是非生产人员，因为没有跟生产效率直接挂钩。

这些人都是在从事资源效率，配置效率提高的工作市场和政府关系不能用大小，小政府大市场对吗？应该用有效的政府，有效的市场

市场做可以做的事情，非禁即可，如负面清单管理。民营经济发展的重要转变，民营经济要合法经营

民营经济不违法经营;政府的职责和作用保持宏观经济稳定

加强和优化公共服务保障公平竞争

加强市场监管维护???场秩序推动可持续发展促进共同富裕弥补市场失灵;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;