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公路水运工程施工安全标准化指南（电子版）

序言

安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会文明进步的重要标

志，是全面建成小康社会宏伟目标的重要内容。

随着我国交通基础设施建设规模的不断增扩大，建设资源供给与需求

不适应的矛盾逐渐显现，经济社会发展方式转变对工程安全提出了新

的更高要求，生产安全全面临着前所未有的压力和挑战。

“立久安之势，成长治之业”。不断推进安全生产标准化，是安全生

产的根本保障。推行安全生产标准化，不仅是解决当前建设任务日益

繁重与管理力量相对有限这一矛盾的有效举措，更是夯实筑牢安全生

产基础的重要途径。安全生产标准化的内涵，就是把工程管理的相关

要素最大限度地整合优化，明确设定符合实际、符合规范要求的操作

性标准，并推动落实到安全生产各个环节，从而实现项目管理更加规

范、施工场地更加有序、管理流程更加合理、安全施工更加到位。

一直以来，各级交通运输主管部门高度重视生产安全工作，认真践行

“以人为本，关爱生命”理念，不断加大行业监管力度，组织开展“平

安工地”建设活动，成效显著；在隐患治理、安全防护、应急工作、

安全教育、安全管理信息化等方面提出了规范化要求，安全生产标准

化建设明显加强。

为进一步规范施工安全管理，防范生产安全事故，部质监局组织

福建、湖南等地编写了《公路水运工程施工安全标准化指南》（以下

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简称）《指南》）《指南》充分吸收、总结各地区的成熟经验，图文并

茂、形象生动地解析了施工安全标准化在基础管理、场地布设和施工

防护等方面的具体要求，具有较强的针对性和操作性。希望《指南》

能成为广大建设管理者的良师益友，并在实践中不断完善。

安全生产是你我共同的责任和心愿。从我做起，关注安全，把施工安

全标准化要求推动落实到安全生产各个环节，实现人、物与系统安全

可靠性，真正达到“本质安全”要求，为交通基础设施建设安全生产

发展做出应有贡献。

编写说明

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，

牢固树“以人为本、安全发展”的科学理念，进一步强化公路水运工

程安全生产基层基础工作，交通运输部从2010年起开展“平安工地”

建设活动，大力推行施工安全标准化，有效遏制了重特大生产安全事

故的发生，创建了一批“零伤亡”工程，形成了许多宝贵的经验和典

型做法。结合近年来“平安工地”建设成果，秉承现代工程安全管理

新理念，部质监局组织福建省交通建设质量安全监督局、中国交通建

设集团有限公司等为主的8家单位共同编写了《公路水运工程施工安

全标准化指南》（以下简称《指南》）。《指南》以“基础管理、场地布

设和施工防护”为重点，针对施工安全生产薄弱环节和事故易发多发

部位，有针对性地提出了现阶段施工安全标准化的重点建设内容，为

推行施工安全标准化管理提供了技术支撑和制度保障，对提高施工工

作业“本质安全”要求，推进“平安工地”建设具有重要指导作用。

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《指南》共20章，立足项目管理，着眼施工现场，突出难点问题，

涵盖了安全生产责任体系、安全生产专项费用管理、安全生产风险评

估、安全生产检查与评价、安全生产应急管理、安全生产技术管理与

培训、场站建设、标志标牌